基于灰色系统理论的地方政府公共事业管理绩效评估研究

论文摘要

近年来,随着我国经济持续、快速、健康的发展,政府的主要职能已经开始向提供公共产品和基本公共服务转变；公共事业管理绩效水平的高低已经成为了衡量地方政府能力强弱的重要标志。绩效评估作为一种评价地方政府公共事业管理绩效的实用工具,逐渐在各级政府的公共事业管理实践中得到了普遍运用。本文探讨灰色系统理论在地方政府公共事业管理绩效评估中的应用,研究结果表明,该理论有助于拓宽地方政府绩效评估的思路,具有一定的实践价值。本文所采用的灰色关联分析方法适合处理小样本、不确定性、多变量的情况,避免了主观性赋权对评估结果的影响,计算方法简单,评估结果客观性强,较为符合地方政府公共事业管理绩效评估的要求,提供了一种绩效评估的新思路。本文通过探讨灰色系统理论在我国地方政府公共事业管理绩效评估中的适用性,研究和借鉴相关文献中的绩效评估指标体系,建立了评估地方政府公共事业管理绩效的灰色关联分析模型。通过对陕西省十个地级市政府公共事业管理绩效评估的实证研究,分析了影响各个地级市政府公共事业管理绩效的主要因素,验证了模型的适用性和有效性。文章最后根据评估结果,针对结果所反映出来的问题,提出了相应的改进建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外相关研究综述
• 1.2.2 国内相关研究综述
• 1.2.3 国内外研究小结
• 1.3 主要内容及结构安排
• 1.4 论文的研究思路与方法
• 1.5 本文的创新点
• 第2章 概念界定及地方政府公共事业管理绩效评估方法
• 2.1 概念的界定
• 2.1.1 绩效
• 2.1.2 政府绩效评估
• 2.1.3 公共事业与公共事业管理
• 2.1.4 地方政府公共事业管理绩效
• 2.2 地方政府公共事业管理绩效评估方法
• 第3章 灰色系统理论及其在公共事业管理绩效评估中的适用性
• 3.1 灰色系统理论及灰色关联分析方法
• 3.2 地方政府公共事业管理绩效评估的现状及存在问题
• 3.3 灰色系统理论在公共事业管理绩效评估中的适用性
• 第4章 地方政府公共事业管理绩效评估的灰色关联分析模型的构建
• 4.1 地方政府公共事业管理绩效评估指标体系的构建基础
• 4.1.1 地方政府公共事业管理绩效评估指标体系构建的理论
• 4.1.2 地方政府公共事业管理绩效评估指标体系的比较
• 4.2 地方政府公共事业管理绩效评估的指标体系的构建
• 4.2.1 构建思路
• 4.2.2 地方政府公共事业管理绩效评估指标体系
• 4.2.3 地方政府公共事业管理绩效评估指标的计算方法及说明
• 4.3 地方政府公共事业管理绩效评估标准的确定
• 4.3.1 标杆标准
• 4.3.2 时间序列标准
• 4.4 地方政府公共事业管理绩效评估的灰色关联模型
• 4.4.1 最优指标集的确立
• 4.4.2 指标集的差序列运算
• 4.4.3 计算灰色关联度,进行绩效排序
• 第5章 地方政府公共事业管理灰色关联分析绩效评估模型的应用（以陕西为例）
• 5.1 样本选取
• 5.2 模型计算举例
• 5.3 计算结果的分析
• 5.3.1 整体分析
• 5.3.2 单项分析（影响综合绩效的主导因素分析）
• 5.4 存在的问题及建议
• 5.4.1 存在的问题分析
• 5.4.2 对陕西省十个地级市改进公共事业管理绩效的建议
• 第6章 结论和展望
• 参考文献
• 附录
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果
• 致谢