论文摘要
在市场经济体制中,最重要的是竞争机制的良好运行,一旦竞争机制遭到了破坏就会阻碍国家的经济发展。而反垄断法就是为了维护市场经济秩序和经济自由而制定的基本法,在各国市场经济法律体系中处于不可替代的核心地位,有着“经济宪法”与“现代企业制度的基石”之称。由此可见,完善我国的反垄断法是十分必要的。基于此,本文先用历史研究法对中日两国的反垄断法的历史沿革进行梳理。接着运用比较研究的方法,分别比较研究了中日两国反垄断法的主要方面,并根据我国的实际情况,扬其所长、避其所短地借鉴了日本制定和实施反垄断法的成功经验,为完善我国反垄断法提出了具体的可行性建议。本文共分为五章,第一章是从宏观角度分别对中日两国反垄断法的历史沿革进行阐述。日本的反垄断法从制定至今已有60多年,经过了系列的全面修改,逐步趋于完善。在反垄断法的立法和实施方面有许多成功经验。而我国反垄断法从制定至今不到3年,由于缺乏经验,在反垄断法立法和实施等方面存在不足。随着全球经济一体化格局的形成及中国市场经济步入转型期这一大背景下,为了更好的实现经济快速发展,进一步完善反垄断法律制度是我国的当务之急。日本反垄断法实施的成功经验,可以为我国反垄断法的完善提供极其有价值的参考。第二章,比较分析了中日两国反垄断法的规制对象。首先,阐述了中国的经济性垄断和行政性垄断两大规制对象。其次,阐述了日本的私人垄断、不正当交易限制以及不公正交易方法等规制对象。最后,阐述了日本反垄断法规制对象的设置经验与教训,为我国反垄断法在规制对象的设置上提出一些可借鉴的经验。第三章,比较分析中日两国反垄断法执法机构的设置。首先,阐述了中国的反垄断委员会与国家工商总局、国家发改委、商务部三大反垄断执法机构及其执法权限。其次,阐述了日本的公正交易委员会及其执法权限。最后,就日本反垄断执法机构设置中借鉴成功经验,切实采取措施完善我国反垄断法执法机构的设置,以确保其反垄断执法职能的充分与有效发挥。第四章,比较分析中日两国反垄断法的制裁措施。首先,阐述了中国反垄断法的制裁措施包括行政处罚和民事责任承担。行政处罚又分为对经营者的行政处罚和对行政主要负责人的行政处分。对于民事责任,本文采用狭义的概念,专指损害赔偿责任。其次,阐述了日本的课征金制度、刑事制裁以及受害人请求损害赔偿等制裁措施。最后,阐述了中国反垄断法制裁措施的不足及借鉴。为我国反垄断法制裁措施的完善引经据典。最后一章,针对目前中国反垄断法存在的一些缺陷,借鉴日本反垄断法制定与实施的经验。从反垄断执法机构、执法权限、听证程序以及司法救济制度等几个方面,提出了完善我国反垄断法的一些建议。
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