名城保护与旧城改造权益冲突研究

论文摘要

我国历史文化名城作为中华民族文化遗产的一部分,蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式和想象力;体现着中华民族的生命力和创造力,是民族文化的传承;也是我们生存环境的一部分。因此,保护历史文化名城就是保护我们的精神家园,保护我们的生存环境。然而,在“城市现代化”的口号下,历史文化名城正在经历浩劫;“千城一面”这种单一的城市面貌正在吞噬着以历史城镇、历史街区、古老建筑为标志的城市特色和民族特色,名城保护已到了刻不容缓的地步!诚然,享受现代文明,谋求生活水平的不断提高是每个市民的共同愿望,但是,我们也不能为了追求所谓的现代生活而把旧城内的所有夷为平地,就如有人说的,一页一页叠加起来的才是一部真实的历史,而一页代替一页,或者不断在一页上擦掉重来,得到的只能是一页灰色的现实,旧城的历史文化保护工作又何尝不是如此呢?因此如何在保护历史文化名城的同时促进城市更新改造,是我们应该认真思索的问题。本文在总结前人的有关理论和研究的基础上,共分三个部分对此进行研究探讨。论文第一部分从历史文化名城和旧城改造的历史沿革及旧城改造和名城保护的必要性入手,使得我们对历史文化名城和旧城改造有一个清晰的认识,明确了保护历史文化名城和进行旧城更新改造的重大意义,为我们更好的保护历史文化名城和进行旧城改造树立坚定的信念。同时,本文的第二部分分析了当前在旧城改造过程中出现的与名城保护相冲突的某些现实表现,诸如:旧城改造理念与名城保护观念的冲突;旧城内居民利益与名城保护利益的碰撞;旧城改造中的一些违法乱纪行为与名城保护法律法规的较量等现实问题,通过对这些冲突的现实分析为揭示名城保护与旧城改造权益冲突的原因提供依据,并为提出新的处理名城保护与旧城改造的理念提供现实和理论依据。本文的第三部分在总结分析前两部分的基础上,提出了处理旧城改造与名城保护权益冲突的几点建议,即通过清理并规范已有的有关保护立法之外,重点分析了《历史文化名城名镇名村保护条例(草案)》的有关内容并提出了完善和改进之处。然而,旧城改造和名城保护本身就是一个庞大复杂的体系,由于笔者才疏学浅和精力有限,本文不可能面面俱到,不足之处,还请指正和谅解!

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、名城保护、旧城改造理论
• （一） 名城保护
• 1. 名城概念的提出
• 2. 名城保护的内涵
• 3. 名城保护的特征
• 4. 名城保护的必要性
• （二） 旧城改造
• 1. 旧城改造概念的提出
• 2. 旧城改造的必要性
• 二、权益冲突表现及原因
• （一） 权益冲突表现
• 1. “更新”与“保旧”的冲突
• 2. 多方利益的碰撞
• 3. 改造之势与保护法规的较量
• （二） 权益冲突的原因
• 1. 改造理论、观念的落后
• 2. 改造方式单一、简单
• 3. 以“发展经济”规避惩罚
• 4. 惩罚力度薄弱
• 5. 相关法律法规不完善
• 三、权益冲突之解决
• （一） 更新解决权益冲突之理念
• 1. 坚持保护与更新的辩证关系
• 2. 坚持有利于保护的改造方法
• 3. 坚持居民利益与改造并重
• （二） 解决权益冲突的理论分析
• 1. 理清并规范法规、条例
• 2. 对《保护条例（草案）》的思考
• 结束语
• 参考文献
• 后记
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