论文摘要
县级政府是中央政府、省级政府、地区级政府与乡镇政府、村联系的中间环节,是整个国民经济和社会发展的基础行政区域。县级普通公务员是我国公务员队伍的重要组成部分,有效的激励机制不仅能调动县级普通公务员的工作积极性、提高其整体素质和能力,更能优化并有效开发基层人力资源、进一步提高基层政府的行政效能。激励是公务员管理的一项重要职能,直接关系着行政组织的绩效与活力。目前国内对于公务员激励机制的研究尚处于宏观层面,对于基层公务员激励机制的研究还很不完善,难以对基层公务员真正发挥激励作用,以至于影响了基层公务员的工作积极性和主动性。本文以K市w区普通公务员及其激励机制作为研究对象,首先综述了相关激励理论基础及其研究,进而通过问卷调查法对K市W区普通公务员的从政动机、积极性影响因素、需求以及对现行激励措施的评价等方面进行调查,通过对调查问卷的数据研究,揭示K市w区普通公务员激励机制在薪酬福利、学习培训、职务晋升、考核机制、监督奖惩等方面存在的问题。并从六个方面对造成K市W区普通公务员激励不足的原因进行了剖析:对公务员“经济人”假设的忽视;薪酬体系缺乏绩效导向;培训制度缺乏针对性;晋升制度缺乏竞争性;考核制度缺乏可操作性;惩戒和监督缺乏执行力度。在此基础上,结合相关文献资料及理论,借鉴发达国家有益的激励经验,提出建构K市W区普通公务员激励机制的对策:帮助公务员制定职业生涯发展规划;建立合理灵活的薪酬制度;完善以人为本的培训机制;构建科学竞争的晋升机制;优化注重实绩的考核机制;加大负激励的惩戒力度;重视行政文化的激励作用。通过完善K市W区普通公务员激励机制,加大K市w区普通公务员的受激励程度,促使其潜能得到充分发挥,进一步激发K市w区普通公务员的工作积极性,也有利于保障其合法权益,推进W区行政组织的改革和发展。
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