论文摘要
21世纪以来,中美关系进入了一个比较稳定的时期,但国际能源形势风起云涌,两国巨大的能源需求使能源外交变得越来越敏感和重要。本文主要探讨的是中国能源外交政策对中美能源关系的影响。中国能源外交大致可划分为自给自足时期(1949-1993年)、单边寻油时期(1993-2005年)和多元合作时期(2006-今)三个阶段。2001年以来的中国能源外交处于第二阶段向第三阶段的转型期,而追求全球能源霸权、本国能源安全和国内利益集团平衡三重目标的美国则先提“中国能源威胁论”,后宣“中国能源责任论”。中美能源关系虽经历了猜疑到冲突到缓和再到靠拢的一波三折,但总的来说还是在不断改善的。其中,中国能源外交政策的变化是一个重要原因。在新能源安全观的指导下,中国在继续“能源供给多元化”、“走出去”等战略和维持与能源出口国、过境国的密切合作的同时,日益强调“接触、合作、共赢、负责”的意识,主动加强与能源进口国的联系和积极参与多边能源机制,并更加关注包括全球气候、地区治理在内的能源关联问题和本国的国际形象。特别是形成了多层次的中美能源对话机制,为中美的增信释疑、求同存异提供了很好的渠道。如“优尼科案”、“达尔富尔危机”和“伊朗核问题”所反映的,中国对美的主动的、接触型的能源外交政策更有利于中美关系。当然,作为一项长期的系统性工程,中国能源外交仍有不少不足,值得进一步研究。
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