我国流动人口治安管理中的问题及对策研究 ——基于户籍制度改革的思考

论文摘要

改革开放以来,我国不断加大工业化、城市化的进程,人口流动正以前所未有的速度在加快,越来越多的富余劳动力从经济欠发达地区流动到经济相对发达地区,从农村转移到城市。流动人口治安管理是公安基层基础工作的重心,其主要任务是把握人口社会活动与社会治安秩序的关系,掌握违法犯罪嫌疑人的动态和活动规律,为有效开展治安管理和预防违法犯罪提供可靠的依据,并且依法对可能会给社会治安秩序造成危害的重点人员进行调查控制、消除隐患、确保安全。现行的户籍制度使大量流动人口无法融入到所在城市的管理体制中,使体制外生存的流动人口犯罪始终处于高发状态,这是流动人口给社会治安稳定带来巨大隐患的重要原因,也是导致公安机关人口管理工作面临着巨大的机遇和挑战,新时期的流动人口管理机制也正处在探索、构建阶段。本文试图通过文献搜集分析、实地调研,对我国现阶段户籍制度和流动人口现状进行调查研究,深入分析其问题产生的原因,希冀由此能启发得出一些加强流动人口治安管理的办法措施,并提出对策性建议,希望能对促进户籍制度改革及创新流动人口治安管理机制发挥一点作用,为社会经济的和谐发展作一点有益的探索。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国内研究综述
• 1.2.2 国外研究综述
• 1.2.3 国内外人口管理的对比分析
• 1.3 研究思路和主要内容
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 研究的重点、难点与可能的创新点
• 1.4.1 研究的重点
• 1.4.2 研究的难点
• 1.4.3 可能的创新点
• 第2章 户籍制度改革对我国流动人口治安管理的影响
• 2.1 相关核心概念的界定
• 2.2 我国户籍制度改革的必要性
• 2.2.1 户籍制度阻碍经济发展,不利于市场经济
• 2.2.2 户籍制度割裂社会,不利于社会稳定
• 2.2.3 户籍制度扼制人权,不利于自由迁徙
• 2.3 户籍制度改革对我国流动人口治安管理的影响
• 第3章 我国流动人口治安管理中存在的问题及原因
• 3.1 我国流动人口管理中存在的问题
• 3.1.1 流动人口的复杂性、居住的跨地域性、增长的突变性大大增加了管理工作的难度
• 3.1.2 流动人口违法犯罪问题仍然十分突出
• 3.1.3 流动人口的迅速增加带来了一系列的社会问题
• 3.2 我国流动人口管理问题产生的原因
• 3.2.1 社会转型期的必然产物
• 3.2.2 现行社会管理体制的必然产物
• 3.2.3 城市化信息化的必然产物
• 3.2.4 基层组织服务管理不到位的必然产物
• 3.2.5 流动人口自身素质低下的必然产物
• 3.3 制约我国流动人口治安管理的“瓶颈”问题
• 第4章 基于户籍制度改革的我国流动人口治安管理对策
• 4.1 基于户籍制度改革的我国流动人口治安管理的总体思路
• 4.1.1 要在转变流动人口的认识观念上取得新提升
• 4.1.2 要在促进外来民工的就业上取得新提升
• 4.1.3 要在流动人口党组织的建设上取得新提升
• 4.1.4 要在流动人口的社会保障上取得新提升
• 4.1.5 要在维护流动人口的劳动权益上取得新提升
• 4.1.6 要在组织引导流动人口主动投身和谐社会构建的事业上取得新提升
• 4.2 基于户籍制度改革的我国流动人口治安管理的原则
• 4.2.1 有利于人口迁徙自由的原则
• 4.2.2 有利于城乡统筹发展的原则
• 4.2.3 有利于科学有序管理的原则
• 4.3 基于户籍制度改革的我国流动人口治安管理的具体措施
• 结语
• 参考文献
• 致谢