论文摘要
农村改革的不断深化,催生了农业微观组织创新,以各类协会、专业合作社为代表的新型农业合作组织,在家庭联产承包基础上,通过其组织功能形成了更大范围的联合行动,克服了小规模生产和分散经营的局限性,在更宽的领域、更高的层次上,推进了农业生产的专业化、规模化、集约化,增强了整体竞争力。2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》施行,明确了农民专业合作社的法人资格、法律地位和相应的权利义务等,以佐助农民专业合作社的创办和发展。发展农民专业合作组织是解决当前农村难点问题的切入点,也是新农村建设健康、高速推进的有力载体。青州市积极创新农村经营体制,把创办农民专业合作组织作为保护农民自身经济利益,提高市场竞争能力、增收致富的有效手段,不断探索实践,农民专业合作组织得到了迅猛发展,截止2010年底各类农民专业合作组织已有670家,入社社员达5万农户,近15万农民参加。本文通过对青州市的农民合作组织进行调查研究,概括了青州市农民专业合作组织的发展的总体情况、几种主要类型、合作组织特点以及合作组织取得的成效,分析了青州市农民专业合作组织建立和发展中存在的规模小、质量不高;合作组织财政不足,信息技术落后,可持续发展力薄弱;组织制度不健全,管理不完善;缺乏高素质管理人才;以及政府干预过度和不管不问等众多问题,最后结合存在的问题提出了几点对策(积极开展培训宣传工作、健全完善管理经营机制、加大政策、财力扶持力度、协调政府干预和农民自治平衡、创新形式组建联社),希望对青州农民专业合作组织以后的发展能有所帮助。
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摘要ABSTRACT第一章 导论1.1 研究背景1.2 研究目的和意义1.2.1 研究目的1.2.2 研究意义1.3 国内外研究动态1.3.1 国外研究动态1.3.2 国内研究动态1.4 研究思路和方法第二章 理论基础2.1 相关概念界定2.1.1 几个相关名词含义2.1.2 农民专业合作组织2.2 相关理论第三章 青州市发展农民专业合作组织的意义3.1 农民专业合作组织有利于解决当前农村热点、难点问题3.1.1 通过农民专业合作调整农村产业结构比例3.1.2 通过农民专业合作实现农业产业化经营3.1.3 有效解决分散农户面临的主要问题3.2 快速有效地推进新农村建设3.2.1 利于实现新农村生产发展、生活质量提高3.2.2 利于提高农民素质及生活环境3.2.3 有利于农村管理民主的实现第四章 青州市农民专业合作组织的发展现状4.1 总体状况4.2 青州市农民专业合作组织分类4.2.1 农民自主型4.2.2 政府推动型、企业带动型4.3 农民专业合作组织的特点4.3.1 以家庭联产承包责任制为基础，进退社自由4.3.2 以主导产业和产品为依托，经营形式灵活多样4.4 农民专业合作组织取得的成效4.4.1 降低风险，提高农民收入4.4.2 引导农户、提高组织化程度4.4.3 加强信息采集，提高技术水平4.4.4 加快龙头企业发展，提升产业化规模第五章 青州市农民专业合作组织建立及发展存在的主要问题5.1 发展规模较小，质量不高，缺乏吸引力5.2 政府财政补贴不足，可持续发展能力较差5.3 组织制度不完善、运行机制不健全5.4 人才缺乏，管理层素质不高5.5 政府缺乏有效合理的指导、引导及监督5.5.1 政府宣传不够5.5.2 政府引导和干预方式有待科学完善第六章 改善农民专业合作组织发展的对策与措施6.1 开展培训工作，增强农民合作意识，为农民合作组织发展培养后备人才6.1.1 加大培训力度，注重人才培养6.1.2 加强宣传工作，强化农民的参社意识6.2 健全农业专业合作社管理机制，完善组织化程度6.2.1 完善相关章程和制度6.2.2 明晰产权制度6.2.3 健全民主管理机制6.3 加大政策扶持，破解资金短缺，实现农民专业合作组织的健康快速发展6.3.1 加大项目扶持力度6.3.2 加大财政补助力度6.3.3 加速出台金融支持政策6.3.4 落实税收优惠政策6.4 强化政府支持、政策扶持与农民自主发展的和谐统一6.4.1 协调农村基层政权、专业合作组织和组织内成员三者间的相互关系6.4.2 强化政府方面的支持力度，为合作组织发展创造一个良好的政策环境6.4.3 尽快完善有关政策规章制度，为合作组织发展提供一个良好的法律环境6.5 不断创新农民专业合作组织的存在形式，组建专业合作社联社结束语参考文献致谢个人简介
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