论我国农村社会养老保险立法的完善

论文摘要

农村社会养老制度是社会保障法的重要组成部分,但我国在城乡二元经济结构的主导下,其由二元经济社会结构所决定的社会养老保险也是二元的,即相较于城镇居民而言,农村居民难以实现其享受社会保障的权利。本文首先简略阐述了完善我国农村养老保险立法的背景意义,然后对我国农村社会养老保险立法的现状进行了概括,并分析了现阶段我国农村社会养老保险立法所存在的问题。最后,在反思现行农村社会养老保险法律制度的基础上,结合国外的实践经验对完善我国农村社会养老保险立法方面提出了个人的意见与建议。我们只有建立新型的、符合中国国情又便于与城市社会保险衔接的农村社会养老保险体系,才能从根本上解决农民养老问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 前言
• 第2章 我国农村社会养老保险概述
• 2.1 农村社会养老保险法的内涵
• 2.1.1 社会养老保险制度之概念
• 2.1.2 农村社会养老保险制度之概念
• 2.1.3 农村社会养老保险法的定义
• 2.2 我国农村社会养老保险立法完善的必要性
• 2.2.1 对人文社会的可持续发展具有积极可促进作用
• 2.2.2 利于农村居民养老问题从根本上予以有效解决
• 2.2.3 有利于合理调节收入差距,鼓励合理理性消费,促进经济社会的可持续发展
• 2.2.4 有利于劳动力市场进一步完善,实现农村人口的合理有序流动
• 2.3 我国农村社会养老保险和立法的产生与发展历程
• 2.3.1 新中国成立以前我国农村养老模式问题及其解决方案
• 2.3.2 新中国成立后我国农村社会养老保险模式问题及发展历程
• 2.3.2.1 自1949年至1980年间农村社会养老保险的萌芽期
• 2.3.2.2 自1981年1991年间农村社会养老保险的试点探索期
• 2.3.2.3 自1992年至今的农村社会养老保险的发展充实期
• 第3章 我国农村社会养老保险的立法现状
• 3.1 我国农村社会养老保险立法之概况
• 3.1.1 我国农村社会养老保险立法之概况
• 3.1.2 现行农村养老保险基本方案之主要内容
• 3.2 我国农村社会养老保险立法存在问题
• 3.2.1 现行立法有关规定对农村社会养老保险的基本定性存在缺陷矛盾
• 3.2.2 农村养老保险方面的立法严重滞后于农村社会养老保险事业的同步发展进程
• 3.2.3 现有农村社会养老保险立法层次不高,适用时冲突不断
• 3.2.4 制度设计不合理,适用范围窄,受益人群少,不能有效发挥社会保险保障的作用
• 3.2.5 资金来源范围不广泛,导致保障资金不足,无法达到社会保障之目的
• 3.2.6 现有的关于农村养老保险法之规定过于简单、操作性不强
• 第4章 国外农村社会养老保险立法借鉴
• 4.1 国外农村社会养老保险制度及其立法
• 4.2 国外先进立法经验对农村社会养老保险立法启示作用
• 4.2.1 以完善的农村社会养老保险法律制度作为前提保障
• 4.2.2 要将农村社会养老保险保障的对象扩大化
• 4.2.3 在农村养老保险中应突出体现政府的主导性作用
• 4.2.4 要综合考虑经济水平的地区性差异力为农民提供多层次的农村养老保险制度
• 第5章 完善我国农村社会养老保险法律制度体系建设
• 5.1 要坚持“平等”原则建设农村社会养老保险法制制度,使农民享有平等的社会养老保险权利
• 5.2 建立我国统一的农村养老保险立法,解决立法滞后问题
• 5.3 对我国农村社会养老保险制度的立法层次进行提升
• 5.3.1 制定农村社会养老保险基本法
• 5.3.2 完善与新型的农村社会养老保险建设相适应的行政法规和部门规章
• 5.3.3 重新梳理和完善农村社会养老保险地方性法规
• 5.4 扩大农村养老保险的适用范围、扩大投保覆盖面,使收益人群具有普遍性
• 5.5 完善农村社会养老保险立法的具体内容,提高其科学性与可操作性
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表