试论清单计价模式下建筑工程造价管理途径李文凤

试论清单计价模式下建筑工程造价管理途径李文凤

青海西宁810000

摘要:在当下的建筑工程中,采用的计价模式一般是清单计价,这种计价方式一方面能够有效降低资金投入,提升企业整体经济效益;另一方面清单计价为市场公平竞争提供条件,有效避免市场不良竞争行为的出现,因此应用较广泛。因此对这一模式基础上对工程造价工作管理展开研究具有重要的意义。本文基于此展开论述,以供参考。

关键词:清单计价;建筑工程;造价管理

一、清单计价概述

工程量清单计价是由招标人提供工程量清单、招标文件、设计图纸等资料,结合市场情况、自身管理水平确定的自主报价。施工企业的主要目的是盈利,做好工程造价控制管理是获得经济效益的保障。因此在工程造价管理中,编制企业定额、做好投标报价、竣工结算非常重要。

工程清单计价是建设双方根据市场供求情况进行的自由竞价,进而最终确定合同价格的一大方法。这种计价方式由符合市场发展需求、公平竞争、有助于工程款拨付、便于造价控制等优势。目前清单计价体系在工程实践中应用非常广泛,并且相关的编制依据、计价方法、定额等都已经非常明确。

二、清单计价模式下建筑工程造价控制措施

(一)招投标阶段对工程造价控制

在招投标阶段要想较好地对工程造价进行控制首先必须充分对招标文件进行仔细研究,充分了解相关标准,施工图纸存在疑问的地方要及时向招标方进行咨询;其次在编制投标文件时应对清单工程量进行仔细审核。目前较为普遍的一问题是施工单位在投标报价时不对招标人提供的工程清单是否有问题进行审核,而在清单计价模式下工程量是综合单价的基础,通常投标人在报价时会采用一些报价策略,即对工程量较小子项目进行低报价,而对于工程量较大的子项目工程则提高报价。在招标文件中一般有明确规定,只有在工程量误差在一定限度在允许进行工程量的调整,因此工程量核算必须要精准,只有这样才能够有效提高报价质量;最后,在确定报价的时候,投标人应运用适当的投标策略作为获得标的的方式和手段。在不影响总体工程项目总报价的基础上,通过调整内部各个子项目的报价而达到不影响中标,又可以获得最佳的经济效益。如完成工程即可获得结款的项目,土石方工程、基础工程等可以适当提高综合单价;工程中可能会减少工程量的项目可以调低单价;设计图纸出现不明确,预计需要修改的项目则可以提高综合单价;而工程内容不清楚的则可适当的降低单价,直到澄清后在进行调整。

(二)施工合同签订阶段的工程造价控制与管理

施工合同是工程造价管理的一个重要环节,在工程量清单计价模式下,施工合同宜采用固定单价合同。在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法,做到调整的工程量与编制清单的工程量计算方法一致;应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量,以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的,应按照风险分担的原则,在合同中约定当工程量超过(或低于)一定范围,才能调整。在施工合同中还应该约定综合单价的调整范围和调整方法,即当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度后,超出或减少部分的工程量的综合单价,应按一定的比例做出相应的下调或上浮。在施工中发生合同价款的调整,大部分是由于工程变更引起的,综合单价需要调整时,也要在合同中约定。比如:工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目,其相应综合单价该怎样确定;由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减,又该怎样确定等等。当工程量发生变化后,措施费能否进行调整,也应该在合同中约定。因发包人的原因引发停工,这在施工过程中是常有的现象,合同中应该约定停工损失的确定办法,以及停工损失的计算办法。很多施工合同都约定了在工程量没有变化时,综合单价不得调整。但构成综合单价的各个要素中,材料价格起着决定性的作用。施工企业在自主报价时,其价格的确定只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度的风险因素确定,也不可能准确预测到施工期间不断变化着的市场价格,特别是工期较长的工程项目。当材料价格上涨波动很大时,施工企业是没有能力承担此风险的。因此对占工程造价比重大的材料价格要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。

(三)施工阶段的管理措施

在工程施工阶段,造价管理主要从设备、材料审查及设计变更和进度款拨付等入手。第一,要对材料及设备等进行审查。对工程来说,材料及设备是一个重要的投资部分,在施工全过程中得以贯穿。对材料及设备进行审查,也就是要明确施工方采购的材料和设备是不是和投标过程中承诺的相同,另外,在工程中可能会用到的贵重建材或者是用量比较大的建材,要实行招标采购的方式,使企业能够采购到质优价廉的材料和设备,保证在工程量计价范围以内,避免超出预算,对工程造价进行有效管理。第二,对设计变更进行重视。设计变更是比较正常的,可是在变更之前还要分析其产生的原因。在对变更价款进行处理时,要结合清单规定操作,由于设计变更会对综合单价造成影响,还要对综合让利进行考虑。第三,对进度款拨付进行重视。结合合同要求定期支付进度款,要对拨付程序进行审查,并对工程量进行核实,这会对施工造成比较大的影响。通常情况下,在设计修改及变更之后才会产生工程量变化,因此,还要对单价进行审查,并对累计拨付款进行统计。

(四)在竣工结算阶段的管理措施。

对竣工结算进行审核时,要对合同中要求的结算方式进行分析,之后对结算审核方案进行明确。如果工程选择的是固定总价合同,那么审核人员需要审核投标总价实施是否具有符合性,不需要对承包方相关量价风险进行考虑。比如,承包方在投标过程中因为对水泥市场价的具体升幅进行了低估,造成中标单价比较低,使得固定总价比较低,利润比较少,对于这种风险,要承包方进行承担。如果工程选择的是固定单价合同,那么审核人员需要结合竣工图纸核算完工的工程量,还要检查承包方在施工中由没有结合清单规定开展,结合实际状况对个别单位加以调整。比如,如果在清单中对项目特征的具体描述是这样的,水磨石地面应该采用铜嵌条,但是在实际施工过程中采用的是塑料嵌条,那么在结算的时候就要结合实际采用的塑料嵌条价格加以调整。

三、结语

总之,工程量清单计价非常科学,不仅有助于对建设、设计、施工等各方实例进行检阅,还有助于建筑市场形成公平竞争的氛围,有助于建筑工程的平稳发展。清单计价模式下对建筑工程造价进行管理要从多方面展开,招投标阶段、施工合同签订阶段、施工竣工阶段,都是工作重心,审计人员要提高责任意识,围绕建好工程目标有效进行工程造价控制,切实保障项目顺利实施,确保建筑产品质量能够满足人们需要,努力为我国建筑行业的发展贡献出自己的一份力量。

参考文献

[1]蔡晓宇.清单计价模式下建筑工程造价管理途径解析[J].决策探索(中),2018(10):33-34.

[2]高木香.清单计价模式下的建筑工程造价管理[J].决策探索(中),2018(05):47-48.

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