（寒亭烟草专卖局专卖监督管理科山东潍坊261100）
摘要：目前我国卷烟市场出现了一些问题，那就是一些非法卷烟开始在市场上流通，给卷烟营销市场的管理造成了困难，本文借鉴卷烟营销市场的改革经验，研究了卷烟内部专卖管理监督模式，将卷烟的流通管理工作进行了梳理。卷烟的流通形式演变过程如下，由早期的计划经济下按需分配的营销到改革开放后市场经济体制下的卷烟自由营销。卷烟非法流通的追责模式由事后追责型变为事前预防控制型，由于市场条件的变化卷烟流通的管控工作重心已经转移到事前预防控制方面。本文就对目前卷烟市场监管工作的优化空间进行了分析，认为应该进一步完善“四员”的卷烟市场管理控制模式，使工作人员能有更多精力深入到市场中开展监管工作。
关键词：真品卷烟；非法流通；综合防控；体系建设
1、准确统计卷烟市场需求
卷烟的市场需求统计不准确是目前造成真品卷烟非法流通的主要原因之一，没有准确的需求统计作为依据吗，卷烟的货源市场投放工作也就不准确，有些区域货源不足，而有些地区货源过剩，就会有一些不法之徒投机取巧，利用过剩的货源贩卖真品卷烟。真品卷烟的非法流通说到底需要我们着手解决卷烟市场的供求不平衡问题。这就需要我们利用经济学规律，随时注意市场的变化，利用市场规律，评估各区域的卷烟需求量，尤其是营销部门，应该定期统计区域内零售商的数量以及区域消费水平，然后判断大致的市场需求，争取做到卷烟货源刚好满足市场需求，而且一定要是市场的真实需求，让零售商有烟可卖，让消费这个女有烟可买，又不会有剩余的卷烟落到不法分子手上，不给烟贩任何可乘之机，使卷烟的售卖途径、购买途径都是合法的。我们可以利用现代化的信息技术手段，建立消费者样本库，本地需求电子评估系统，该系统会根据零售商处扫码买烟记录以及订单数量等进行统计和分析，他可以根据卷烟市场需求的变化随时调整需求预估数据，甚至可以在里面录入卷烟品牌，将卷烟的品牌需求等进一步细化。主动的预测和把握市场，使得卷烟的市场管控工作具有前瞻性和预见性，减少卷烟非法流通的几率。具体的措施是线下实体零售商是管控的主体，对于卷烟的售卖要进行消费者跟踪，建立统一的消费跟踪标准，商户要定期向系统上报卷烟售卖情况，建立消费者典型样本数据库，定期进行分析，并且要将扫码销售贯彻到底，卷烟的入库、出库和销售都要采用电子记录的方式，录入这个卷烟需求电子系统，这样可以减少售卖需求统计不准确等问题，全方位的对于售卖情况进行统计，制定合理的货源投放计划。
2、培养合格的卷烟品牌
培养合格的卷烟品牌也是减少真品卷烟非法流通的有效手段，因为不仅可以提高卷烟的实际销售能力，还能控制卷烟的非法外流，只有优秀的卷烟品牌加大自身监管力度，增加实际销售率，才能挤压市场上非法流通的卷烟，给这些非法卷烟更少的流通机会和空间。合格的卷烟品牌如何培养呢，首先要进行市场需求分析和统计，尤其是市场需求的特点，要满足人们的消费偏好和卷烟数量需求，同时不能造成货物积压，这就需要工商管理部门等的协调配合，可以进行市场分析和品牌整合，将原来一些没有什么竞争力的销售数量较少的卷烟品牌进行合并，提高卷烟质量和品牌的整体实力。还可以根据目前的卷烟市场各品牌销售情况进行划分，划分出销售数量最多的品牌和正在成长中的品牌以及一些边角品牌，将边角品牌作为整合对象，将正在成长中品牌作为重点扶持对象。卷烟的日常促销要提前做好促销方案，提前做好促销宣传工作，将新整合的卷烟品牌选择合适的时段上柜，以及销售一段时期后进行市场反馈统计分析，根据市场反馈进行品牌调整。将重新整合后的品牌引入品牌目录，进行市场淘汰制度，将合格的卷烟品牌以及销售数量可观的品牌进行推广。
3、建立零售商户和消费者分类评价体系
将商户以及消费者进行分类是卷烟营销市场的重要改革项目之一，根据这些分类，可以准确识别有效消费者，识别有价值的商户，并且搜集到准确的客户评价，收集到准确的客户消费信息，对售卖情况进行评估之后，就可以把卷烟的销售需求落实，可以预防卷烟的非法流通，维持卷烟市场的秩序，具体的措施为对卷烟的零售商位置、零售商业带以及资金流向等进行多维的分析，建立多维度的分类评价模式，通过电子计算机对零售商每月的卷烟购进数量、各卷烟品牌购进数量和购进金额等进行评价，这些评价都具有统一的评价规范，并且还设置客户评价分类系统，这样可以避免零售户对于需求数量等进行篡改，并且卷烟消费的品牌差异化更加明显，有利于调整销售战略和货源供应计划。
4、“四员”联动，共同净化卷烟市场
所谓的“四员”是指检查员，卷烟配送员以及内部管理人员和客户经理。这四员互相控制可以形成一个严密的监督管理机制，实现信息共享和沟通，随时掌握市场的变化，并且对于业内人员和一些客户非法勾结，进行卷烟流通可以有效控制，尤其是一些订单不符等问题可以随时进行监管和反馈，内部管理人员可以及时核实分派的货源是否到位，货源卷烟数量是否正确，是否全部落实到商户，是否全部都入网销售，最后有没有囤积，囤积数额是多少。必须严密监视卷烟的非法外流，展开专项销售活动，维护区域内的卷烟市场稳定，不仅要保证卷烟的合理销售，还要进行有效的执法。客户经理可以将自己管辖区域内的商户以及一些连锁商超进行统计，统计他们的销售实力以及销售配合度，对每个商户都发放一个手册，手册中含有评估表格，这些评估表格最终会反馈给检察人员，探后检查人员可以根据表格中反馈的内容对实际的商户进行调查走访，针对经营情况提出建议，定期检查货源落实情况。并且和客户经理以及配送人员相互配合，进行区域市场的管控和整治，及时核对配送货源数量数额等，这样能有效减少卷烟流通过程中一些烟贩利用货源剩余进行非法流通活动。
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