论文摘要
公共政策的整个过程都与网络媒体有着密不可分的关系。从公共政策的生命周期来看,从社会问题的判断和政策问题的确认到政策议程的建立,从政策的制定到政策的执行,从政策效果的评估到政策的调整和改变,哪一个环节都离不开网络媒体的参与。因此,网络媒体在公共政策的任何环节都有发挥作用的充足空间。本文以近年来国内网络媒体和公共政策发展实践为分析背景,通过收集、分析大量的经典案例,运用新闻传播学与公共政策学的相关理论,来研究网络媒体与公共政策之间的关系。本文借助公共政策学的政策过程阶段理论,将公共政策过程分为公共政策问题与议程形成、公共政策制定、公共政策执行、公共政策评估四个阶段,并分析网络媒体在公共政策过程中每个环节所发挥的作用：在政策问题到政策议程过程中,网络媒体“监测”“把关”功能使公共政策问题受瞩目、“议程设置”功能促使政策议程形成；在公共政策制定过程中,网络媒体对政策制定过程进行公开,建构公众参与政策制定的网络平台；在公共政策执行过程中,网络媒体为公共政策执行营造良好的舆论环境,并监督政策执行过程；在公共政策评估过程中,网络媒体成为政策评估的一个重要手段。同时,本文还根据网络媒体的特性,分析了网络媒体参与公共政策过程的优势与局限。
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