事业单位岗位管理理论与实践研究 ——以陕西省事业单位为例

论文摘要

推进事业单位改革是我国行政管理体制改革的主要任务之一,也是大力促进我国公共服务与公益事业发展的必然要求。事业单位改革的关键在于政事分开,而政事分开的难点又在于如何使这支拥有3000多万人的公益事业大军,顺利有序地从“国家人”转向“社会人”。为此,事业单位人事制度改革提出了实现三个转变:即从身份管理向岗位管理转变;从终身制向聘用合同制转变;从固定工资制向绩效工资制转变。作为一种制度设计,组织的职能特征和结构关系总是决定着人力资源的管理理念和配置方式。从事业单位改革要求来看,岗位管理更容易适应社会化、公开化和专业化的要求,比较符合事业单位走向社会,走向市场的客观要求,能够更好地推行聘用制和绩效工资,因此,岗位管理是我国事业单位人事制度改革的方向。对事业单位岗位管理的研究,一是力图为事业单位岗位管理提供一个较为完整的理论框架和基本内容;二是力图为如何进行岗位管理提供一个操作的路径;三是力图说明事业单位是实施岗位管理的主体,必须拥有一定的自主权。本文首先侧重于对“岗位管理”的理论探讨,主要从基本概念入手,力求对“岗位管理”从理论上进行界定和描述。实现岗位管理的另一个重要前提,是政府应当改革对事业单位的传统管理方式。本文在研究方法上的一个特色是,在理论探讨的基础上,更注重管理方法的操作性和实践性,因此选用了不少事业单位岗位管理的实际操作案例,以期提供理论与实践的帮助和指导。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 选题的意义
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究思路和论文框架
• 2 事业单位岗位管理研究的理论基础
• 2.1 概念界定
• 2.2 机构岗位与项目岗位
• 2.3 国内外研究文献综述
• 3. 事业单位岗位管理的原则和制度设计
• 3.1 岗位管理的本质及其实施的基本原则
• 3.2 岗位管理的适用范围
• 3.3 事业单位岗位管理的提出及与聘用制的关系
• 4. 事业单位岗位设置的实践操作:以陕西省事业单位分析
• 4.1 陕西省事业单位岗位设置基本情况
• 4.2 如何进行岗位设置
• 5 构建实施事业单位岗位管理的主体
• 5.1 政府在实施岗位管理中的作用
• 5.2 政府在微观层面上对事业单位的管理——政府在岗位管理中的地位和作用
• 5.3 事业单位在实施岗位管理中的作用
• 5.4 事业单位职工在实施岗位管理中的作用
• 结语
• 参考文献
• 答谢辞