论文摘要
国家课税权这个词在我们的日常生活中很少听说,在经济学界和法学界对国家课税权的理解也是各有说辞。因此,本文从课税权的概念入手,借鉴经济学和法学的研究成果,得出课税权的研究应是其合法性与合理性的统一。国家课税权的合法性需要具备形式和实质两个要件。形式上需要宪法予以明确规定,实质上要具有人们所认同和遵从的公平和效率的价值。课税权不仅仅需要合法性的支撑还需要合理性来维持。国家课税权的主要内容包括税收立法权和税收征管权。其合理配置问题包括税收立法权与税收征管权的横向和纵向的配置。本文在总结我国现有课税权弊端的基础上,对课税权的合理化配置提出了一些建议,以促进我国税收实践的不断完善。
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中文摘要Abstract绪论第一章 国家课税权的涵义及其研究的意义第一节 国家课税权的涵义一、经济学界对“课税权”的界定二、法学界对“课税权”的界定三、本文对“课税权”的理解第二节 研究国家课税权的意义一、有助于提高纳税人主动纳税的意识二、有助于提高纳税人的税收权利意识，端正税务机关的征税态度三、有利于提高国家财政收入,增强国家经济实力四、有利于实现国家课税权的有效控制本章小结第二章 国家课税权合法性考证第一节 国家课税权合法性问题的历史起源第二节 国外国家课税权合法性的理论演进一、利益交换说二、义务说三、经济调节说四、税收价格论第三节 我国关于国家课税权合法性问题的理论研究第四节 本文关于国家课税权合法性的理解一、课税权合法性的形式要件—将课税权写入宪法体现税收法定主义二、课税权合法性的实质要件——税权的配置体现公平、效率价值本章小结第三章 我国课税权配置的基本问题第一节 国家课税权配置的种类一、横向分配模式二、纵向分配模式第二节 我国课税权分配的现状及其困境一、税收立法权的分配现状及困境二、税收征管权的分配现状及困境本章小结第四章 国家课税权合理配置的对策第一节 规范税收立法权一、税收立法应由立法机关掌握主导权，严格贯彻税收法定主义原则二、税收立法过程中加大公民的参与，建立税收立法权的违宪审查制度三、合理分配税收立法权,赋予地方以相应的立法权第二节 优化税收征管权一、整顿税收执法体系，降低税收成本二、完善税收执法责任制，强化税收执法权的监督三、尽快实现税收征管信息化，建立信息共享机制本章小结结语参考文献致谢
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