论文题目: 论公共决策监督
论文类型: 博士论文
论文专业: 政治学理论
作者: 王萍
导师: 周光辉
关键词: 公共决策,公共决策执行,公共决策监督
文献来源: 吉林大学
发表年度: 2005
论文摘要: 改革开放以来,随着我国市场经济的发展和经济体制改革的不断深化,公共决策失误现象屡见不鲜,这对加强公共决策的监督提出了新的要求。如何通过强化监督,进一步提高公共决策的科学化、民主化,这是一项具有重大理论价值和实践意义的研究课题。本文以马克思、毛泽东、邓小平和江泽民的监督理论为指导,借鉴政治学、经济学、社会学的相关成果,对公共决策监督的理论基础和实践意义作了系统阐释,研究分析了公共决策监督基本要素的构成,对公共决策监督的现实问题和弱化原因作了深刻分析,在此基础上,从改革和完善公共决策监督体制与机制、建立健全公共决策责任追究机制及加强公共决策监督队伍建设等方面,系统地论证了构建我国当代公共决策监督体系的基本方略。
论文目录:
前言
一、公共决策监督的基本理论及实践意义
(一) 公共决策监督的涵义
1. 公共决策监督的基本内涵
2. 公共决策监督的基本特征
3. 公共决策监督的分类
4. 公共决策监督的功能
(二) 公共决策监督的理论基础
1. 公共决策权的权力属性
2. 人性的复杂性
3. 公共决策主体认知能力的有限性
4. 公共决策信息的不完善性
5. 公共决策环境的不确定性
(三) 公共决策监督的实践意义
1. 促使公共决策更好地适应市场经济发展需要
2. 促使公共决策实现公共利益价值取向
3. 促使公共决策得以有效执行
二、公共决策监督的基本要素分析
(一) 公共决策监督遵循的基本原则
1. 民主性原则
2. 法治性原则
3. 公开性原则
4. 独立性原则
5. 经常性原则
6. 全程性原则
7. 实效性原则
(二) 公共决策监督的主要内容
1. 监督公共决策权限的界定和行使
2. 监督公共决策程序的正确履行
3. 监督公共决策过程的公开透明程度
4. 监督公共决策配套制度的制定
5. 监督公共决策主体素质具备与否
(三) 公共决策监督的检验标准
1. 民主性与科学性相统一
2. 合法性与合理性相统一
3. 经济效益与社会效益相统一
4. 短期利益与长远利益相统一
三、公共决策监督的现实问题及原因剖析
(一) 公共决策监督的现实问题
1. 公共决策监督体制的弊端
2. 公共决策监督机制的缺陷
3. 公共决策责任追究的缺失
(二) 公共决策监督弱化的原因分析
1. 公共决策监督付出成本太大
2. 公共决策监督的内在动力不足
3. 公共决策监督组织保障的缺陷
4. 公共决策监督文化的社会化程度较低
四、改革和完善公共决策监督体制与机制
(一) 改革和创新公共决策监督体制
1. 赋予公共决策监督机构独立的监督权
2. 公共决策监督机构要自成体系
3. 切实改变公共决策监督主体受惠于监督客体的状况
(二) 健全和完善公共决策监督机制
1. 努力提高公共决策主体的素质
2. 依法确立公共决策权力的合理结构
3. 建立健全公共决策监督法律体系
4. 充分发挥群众监督的基础性地位
5. 强化新闻舆论监督的导向作用
6. 完善公共决策监督的辅助手段
五、建立健全公共决策责任追究机制
(一) 明确公共决策失误应承担的责任
(二) 公共决策责任追究的原则
1. 失误原则
2. 责任法定原则
3. 公正原则
4. 效益原则
(三) 公共决策责任追究的方式及责任主体构成
(四) 加强公共决策责任追究制度建设
1. 把公共决策纳入司法监督和行政复议范围的必要性
2. 把公共决策纳入司法监督和行政复议范围的可行性
六、加强公共决策监督队伍建设
(一) 进一步优化公共决策监督队伍结构
(二) 强化对公共决策监督人员的业务培训
(三) 提高公共决策监督主体的素质
1. 注重培育科学理念
2. 牢固树立法治观念
3. 自觉加强道德修养
(四) 建立公共决策监督责任和利益保障制度
主要参考文献
攻博期间发表的学术论文及其他科研成果
论文摘要(中文)
论文摘要(英文)
后记
发布时间: 2006-01-17
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