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摘要：能源是经济发展中必不可少的生产资料，更是人们日常必需的生活资料，它在国民经济和社会发展、建设和谐、资源节约型和环境友好型社会中具有举足轻重的作用。能源替代是能源领域科技进步和能源合理利用要求的反映。
关键词：电能替代；品质；分析
引言：在人类历史上已经出现用煤炭替代薪柴，用石油、天然气替代煤炭，用可再生能源替代矿物质能源的过程。
1.电能替代战略内容及其必要性
电能替代战略，主要是指利用电力能源代替煤、油、气等常规终端能源，通过大规模集中转化提高燃料使用效率、减少污染物排放，取得改善终端能源结构，促进环保的效果。依据电能生产、运输和消费全流程，电能替代战略具体包括如下内容：其一是电能生产侧，强调电源的绿色化和清洁化，从根本上减少煤炭等化石能源的消耗，对环境保护产生快速推进作用。其二是电能运输侧，强调优先从远方运输清洁电能。主要是以输电替代输煤，把西部、北部的水电、风电、太阳能发电远距离、大规模输送到东中部地区，尽量避免高负荷地区新增并逐步减少污染程度高的传统电源。其三是电能消费侧，强调优先消费电能。首先是以电代煤，如将工业锅炉、工业煤窑炉、居民取暖和厨炊等传统用煤方式改为用电，减少直燃煤的使用，具体措施包括在城市集中供暖、工商业等重点领域实施大型热泵、电采暖、电锅炉等以电代煤、代气项目。电能作为二次能源，相对传统的化石能源具有明显的清洁、安全、可再生优势，研究表明，电能的经济效率是石油的3.2倍、煤炭的17.27倍，即1吨标准煤当量电力创造的经济价值与3.2吨标准煤当量的石油、17.27吨标准煤当量的煤炭创造的经济价值相同，而且所有一次能源都可以转化为电能。从国际社会看，在治理环境污染和转变能源结构的过程中都经历了一个电能替代的过程，美国、日本、欧盟都出台了具体的政策措施实施电能替代战略。
1.1电能替代战略是促进节能减排，建设美丽中国的直接抓手
党的十八大提出建设“美丽中国”的任务。习近平总书记指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”这必然要求我国的能源发展方式进一步贯彻落实科学发展观，走绿色低碳的发展路线。而资源相对不足、环境容量有限，成为制约我国绿色低碳发展的主要障碍。因此必须转变经济发展方式和能源利用结构，实行电能替代战略。我国目前已成为世界能源消费第一大国，煤炭在一次能源消费中的比重高达68.5％，煤炭燃烧特别是直接燃烧会产生大量二氧化硫等有害气体，而电能具有清洁、可再生等优点，电力消费占终端能源消费比重已成为当前衡量一个国家是否优质、绿色发展的重要参数。
1.2电能替代战略是治理雾霾，保障人民基本权利的迫切需求
生存权和发展权是首要人权，没有生存权、发展权，其他一切人权均无从谈起，这是我国在人权问题上的基本观点。然近些年环境污染事件和严重雾霾天气频发，已严重侵害了人民群众的基本生存权和健康权。据研究，灰霾天气不仅影响呼吸系统，对心脏、神经系统、内分泌系统甚至婴幼儿发育也有不良影响，而最大的影响可能是导致发生肿瘤尤其是肺癌。基于此，2013年5月14日，国新办发表《2012年中国人权事业的进展》白皮书，首次将“生态文明建设中的人权保障”单独成章，并将细颗粒物（PM2.5）纳入空气质量常规监测指标，这体现出公民的清洁生活权益正逐步得到保障。因此在提升居民生活电气化水平的同时必须保障人们的清洁生活权益，这也有赖于大力实施电能替代战略。
1.3电能替代战略是优化能源结构，保障能源安全的创新路径
我国资源禀赋是“多煤、少油、贫气”，使得我国能源消费长期以煤炭为主，能源结构不尽合理，并且我国发电用煤仅占煤炭消费总量的50％，远低于美国占比90％的水平。煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放分别占全国总量的86％、56％、74％，产生的PM2.5占总量的50％-60％，煤炭直接燃烧造成了严重的大气污染问题，是雾霾产生的最主要原因。随着我国经济规模进一步增大，能源需求持续增长，国内能源供应能力不足，能源对外依存度持续上升，据《21013年国内外油气行业发展报告》指出：2013年我国石油和天然气的对外依存度分别达到58.1％和31.6％，能源安全形式日益严峻。电能是优质、高效、清洁的二次能源，且输电要比输煤、输油、输气更加经济、高效、便捷，通过智能电网优势，立足国内资源建立可储蓄能源供应体系，把丰富的煤炭资源、可再生资源转化为清洁电力，能够显著增强我国能源安全保障能力。
2.主动融入美丽乡村建设，挖掘创建新潜力
某县供电公司要求各供电所大力宣传“电能替代”发展的新理念，普及绿色电能的科学知识运用，破除人们的惯性思维与传统观念，让绿色电、安全电、省心电、省钱电成为美丽乡村建设的重要内容。要求供电所主动将地方规划与电网建设规划有效对接，使电网规划服务于经济发展。要求供电所把工作重心放在农民的生产生活用电上，推广家庭生活用电的普及率，减少烧饭用木材和煤炭的份额，让新农村美丽的天空不再受烟雾的污染。截至2017年9月，全县58万农村家庭的用电烧饭率提高到87%。临河镇，是全国闻名的木材加工基地，有大小木材加工企业487家。这些企业使用的木胶大都采用传统的燃柴或燃煤锅炉炼制，不但污染空气、生产效率低，而且还存在爆炸和火灾隐患。某县供电公司领导主动与镇政府协调，由政府牵头成立了节能减排联合督导组，对全镇木材加工企业进行调查摸底，排查出采用传统的燃柴或燃煤锅炉从事炼胶生产的企业311家。为从根本上解决问题，该公司将临河镇纳入电网改造升级项目，投资1533万元，新上变压器44台，整改10kV，400V线路69.3km，第一批完成了农村电气化标准镇改造。经过宣传动员，311家燃柴或燃煤锅炉企业已有268家完成了煤改电，大幅减少了污染物排放，优化了供电方式，净化了全镇的生态环境。
总结：但总体看，电能替代政策扶持力度还明显不足，一是电价支持力度不够，虽然部分地区出台特殊电价政策，但综合比较优势不明显。二是配套财政补贴和税收减免政策缺乏，目前政府对于大多数电能替代技术没有出台具有可操作性的支持性政策，在电能替代项目的财政补贴、税收减免、扶持投入等多方面尚未形成配套政策，对客户选用节能环保设备缺少必要的激励措施。相关电能替代技术标准和法律法规仍不完善，电能替代市场标准不统一、操作不规范，不利于市场发展，相关的宣传、培训力度不够，缺乏电能替代工程技术的专业人才等等，需要出台政策加强对电能替代的技术支持和市场推广应用。
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