论文摘要
随着我国纺织工业振兴规划的出台,棉花作为重要的纺织原料,我国棉花的需求量日益增加。虽然我国棉花产量占世界首位,但供需缺口较大,需要大量进口棉花来满足国内需求。随着我国棉花市场的逐步放开,越来越受到来自美国等发达国家的威胁。我国棉花保护政策与其他发达国家相比仍存在各种不足。由于加入WTO的时间尚短,我国对农业协定的规则运用还有待提高。美国作为世界上棉花补贴政策最为完善的国家之一,其补贴政策对我国有十分重要的借鉴意义。同时,美国是我国棉花第一大进口国,其补贴政策也会影响到我国的棉花贸易。文章将深入研究美国的棉花补贴政策,找出我国的不足,为我国进一步建立和完善棉花补贴政策提供借鉴和建议。此外,美国高额的补贴政策究竟会对我国的棉花贸易产生怎样的影响,也是文章研究的一大重点。首先,文章借鉴国内外学者的研究方法和成果,总结了有关农业补贴的理论基础以及世贸组织对农业补贴的有关规定,分析不同类型补贴的经济效应,为研究美国补贴政策的效应提供了理论依据。其次,文章以我国棉花贸易为出发点,概述了我国棉花的贸易状况,总结其贸易特点以及竞争力状况。由于加入WTO,我国在棉花领域做出了诸多承诺。这在一定程度上会加大外棉对我国棉花的冲击,文章在此基础上分析了我国现行的棉花贸易保护政策,分别研究了我国和美国的棉花补贴政策,总结我国棉花补贴的不足以及美国棉花补贴的特点和优势。通过比较分析我国和美国棉花补贴的异同。为我国尽快建立和完善棉花补贴政策提供依据。最后,文章采用农业贸易政策模拟模型(ATPSM)来模拟当美国棉花补贴削减甚至取消后的影响。结果显示,美国的棉花补贴政策,对内,起到了有效的保护作用。促进生产、保障棉农收益、扩大出口；对外,会损害其他国家的棉花生产者的利益。具体到对我国棉花贸易的影响,要分两部分来看,一方面,美国通过高额的补贴,使其棉花以较低的价格在国际市场上出售,增强了棉花的国际竞争力,打压了我国棉花生产者的积极性,损害我国棉花生产者的利益,不利于稳定我国棉花的生产；另一方面,美国为我国最大的棉花进口国,每年从美国进口的棉花几乎占到40%以上。美国高额的棉花补贴降低了我国棉花进口成本,有益于我国棉花的进口商和消费者。总而言之,美国棉花补贴随着农业法案的不断修订与更改而不断完善,有效的保护了棉花产业的稳定和发展,促进了出口。而相对而言,我国棉花补贴政策还存在诸多不足。相信了解了美国棉花补贴政策的内容及实施绩效,对于完善我国的棉花补贴政策体系具有极大的启示作用。此外,美国补贴对我国棉花贸易的影响,也要一分为二的看待,对我国棉花的生产者和出口商来说,是不利的,而对于消费者和进口方来说,却是有益的。