农村饮用水安全问题及其解决途径与措施研究 ——以陕西省泾惠渠灌区为例

论文摘要

新中国成立以来,党和政府为解决农村饮用水安全问题做了大量的工作。2000~2005年,国家又投入资金200多亿元实施农村饮水解困工程,解决了6000多万人的饮水困难,但是由于我国农村人口众多、水资源短缺,农村供水总体水平不高,水质、水量、用水方便程度不达标等饮水安全问题依然形势严峻。据2005年5月水利部、国家发改委、卫生部3个部委共同组织的全国饮水安全现状调查评估资料显示,到2004年年底,农村饮水不安全总人口为3.23亿人,占农村人口的34%。其中各类水质不安全的有2.27亿人,有相当一部分农村群众长期饮用不符合饮用水标准的高氟水、高砷水、苦咸水、高铁锰水、污染水等,同时因设施简陋、干旱引起的季节性缺水问题依然存在。改善农村水质与增加供水设施是一项必不可少的基础设施建设,在广大农村群众的日常生活和农业活动中也起着极为重要的作用。本论文从实际情况出发,对威胁我国农村饮水安全的各种因素进行了论述和分析,提出了当前农村饮水安全存在的一些主要问题,包括农村面源污染、饮水水质、农村供水工程建设及安全管理等四大方面。随后笔者就这些问题提出了解决途径和对策:1)首先应从思想上转变广大农民民群众的观念,使他们充分意识到饮水安全的重要性和迫切性,这样才能做到“治标治本”;2)实施农村水污染防治措施;3)推广先进的饮用水处理技术;4)加强供水水工程的规划和建设管理工作;5)完善供水管理体制;6)提出应根据实际情况,因地制宜的实施合理的工程技术和管理措施。在论文的第四章,结合前述理论研究结果,笔者选取陕西省泾惠渠灌区为具体实例进行了研究,通过对灌区农村饮水安全现状的调研和分析,提出灌区农村饮水安全存在的主要问题,并在解决途径和措施方面进行了深入思考,提出了自己的一些建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 综述
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 中国农村饮水安全的历史考察
• 1.1.2 中国农村饮水现状
• 1.2 农村饮水现状不安全的危害
• 1.2.1 严重危害农民健康
• 1.2.2 危及农村经济社会稳定
• 1.2.3 影响农村可持续发展
• 1.2.4 影响我国和谐社会的进程
• 1.3 研究概况
• 1.3.1 国外研究概况
• 1.3.2 国内研究概况
• 1.4 中国农村饮水安全指标体系研究概况
• 1.4.1 饮水卫生质量要求
• 1.4.2 农村饮用水安全卫生评价指标体系
• 1.4.3 不同地区农村生活饮用水水量评价指标
• 1.4.4 《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求
• 1.4.5 《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）规定
• 1.5 本文的研究意义
• 1.5.1 丰富农村饮水安全理论
• 1.5.2 推进农村饮水安全实践
• 1.5.3 提供农村饮水安全的政策建议
• 第二章 农村安全饮水存在的主要问题
• 2.1 农村面源污染威胁饮水水质安全
• 2.1.1 过量施用化肥引发的面源污染
• 2.1.2 不合理使用农药引发的面源污染
• 2.1.3 污水灌溉引发的面源污染
• 2.1.4 养殖业污染
• 2.1.5 农村固体废弃物污染
• 2.2 饮用水水质指标超标威胁饮水安全
• 2.2.1 铁、锰超标
• 2.2.2 氟超标
• 2.2.3 砷超标
• 2.2.4 苦咸水
• 2.2.5 细菌学指标超标
• 2.3 供水及安全管理方面的问题
• 2.3.1 供水方面存在的问题
• 2.3.2 安全管理方面存在的问题
• 2.4 农村饮水安全工程存在问题
• 2.4.1 工程建设思路不清晰
• 2.4.2 工程组织管理不完善
• 2.4.3 工程建设资金使用效率不高
• 2.4.4 工程建设规模小
• 2.4.5 工程技术及配套设备水平有待提高
• 2.4.6 工程建设及管理制度不完善
• 第三章 解决农村饮水安全问题的途径及措施
• 3.1 树立广大农民群众的科学发展观
• 3.1.1 科学发展观对农村饮水安全的指导作用
• 3.2 防治农村水污染
• 3.2.1 农村水污染特征分析
• 3.2.2 农村水污染治理对策
• 3.2.3 农村水源地保护措施
• 3.3 推广先进的饮用水处理技术
• 3.3.1 含铁锰地下水水质处理技术
• 3.3.2 苦咸水淡化
• 3.3.3 高氟水的降氟
• 3.3.4 高砷水的除砷
• 3.3.5 水体中微生物的控制
• 3.4 制订农村供水的管理策略
• 3.4.1 强化政府职能管制
• 3.4.2 加强立法执法
• 3.4.3 发挥市场基础性作用，改革价格管制
• 3.4.4 推进供水企业产权改革和经营体制改革
• 3.4.5 加大财政扶持力度，放松供水行业的进入管制
• 3.4.6 加强水质监督和行业管理
• 3.4.7 定期修订农村饮用水卫生标准
• 3.4.8 推广国外用水户参与式管理
• 3.5 推进农村饮水安全工程建设
• 3.5.1 综合考虑，优选方案，做好前期规划工作
• 3.5.2 加强领导，落实资金，技术责任到人头，搞好工程建设
• 3.5.3 多管齐下抓管理，确保工程可持续利用
• 3.6 因地制宜，分区布局，合理建设供水工程
• 3.6.1 规划分区
• 3.6.2 分区工程规划
• 3.6.3 国家“十一五”规划中的农村饮水安全规划目标
• 第四章 泾惠渠灌区农村饮用水安全问题研究
• 4.1 灌区概况
• 4.2 灌区农村饮用水现状分析
• 4.2.1 供水方式
• 4.2.2 水源与供水水质
• 4.2.3 饮用水总体水质
• 4.3 灌区农村安全饮水存在主要问题
• 4.3.1 饮水不安全人口比重大
• 4.3.2 饮用水水质超标严重
• 4.3.3 供水方面存在的问题
• 4.3.4 饮水工程存在的问题
• 4.4 灌区农村饮水安全问题解决途径与对策
• 4.4.1 提高灌区农民群众的安全饮水意识
• 4.4.2 加强灌区各类威胁饮用水安全的污染的治理
• 4.4.3 合理开发利用水资源，防治灌区土壤次生盐渍化
• 4.4.4 大力推行节水灌溉，做到节水、养水结合
• 4.4.5 加强供水水源保护工作
• 4.4.6 加强饮水工程的建设及管理
• 4.4.7 推广合理的饮用水处理技术
• 结论与建议
• 1.结论
• 2.建议
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的成果
• 致谢