对公务员进行有效激励的对策研究

论文摘要

公务员激励是公共部门人力资源管理的重要课题之一,关于激励的研究,当前世界上己经存在了一套较为成熟的激励理论体系,如马斯洛的需要层次论、赫茨伯格的双因素论等。公务员激励是在激励研究的基础上,探索公共部门人员的激励问题,目前的研究成果对于挖掘公务员潜力、调动公务员积极性和主动性、提高行政效率方面都发挥了积极作用。但根据管理的权变理论和情景理论,不同的组织、不同的历史时期,其激励的动因及相应的机制会有很大的不同。目前,我国传统干部人事制度的弊端如行政效率低下、官僚作风严重、法制观念淡薄、不思进取、腐败盛行等问题已然存在,可以说这己经与国家公务员的科学管理不相适应,不能满足当前我国社会转型期公务员激励的需要。笔者认为：正是由于公务员激励机制的缺乏才导致这些现象长期存在。因此,随着我国公务员制度赖以存在的政治、经济、文化环境的变化,对公务员管理体制进行创新,完善激励机制,切实提高我国公务员的素质、能力、责任心、凝聚力和创造力,从而提高我国行政管理机关的行政效率,己成为我国公共管理事业发展的关键环节,同时也是我国行政改革的重要内容。笔者认为新的公务员管理背景下,应该从拉动型激励、推动型激励和自动型激励三个方面对我国现行公务员激励机制进行完善,拉动型激励措施包括在公务员队伍中塑造良好服务的典型,尤其是中低阶层的公务员领导干部,切身做好典范作用,带动广大公务员为人民服务；带有激励性质的工资体系设置,可带动公务员努力工作,珍惜工作岗位,从而起到激励的效果：公务员的业绩晋升,通过考核的科学化和程序化,使每一位公务员对于自己的未来都有预期,带动起努力工作,积极创新。推动型激励措施包括建立科学的公务员绩效考评制度、丰富公务员职位设计,使其工作充满乐趣、引进合理的公务员培训机制、健全公务员奖惩机制等措施,通过规章制度的形式督促公务员努力工作。自动型激励措施包括通过塑造公务员精神和提升公务员人格,使其感到公务员队伍的神圣化,从而珍惜此份工作,起到激励的作用。通过三种类型公务员激励措施的完善,笔者希望着力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍,能为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供有力的组织保障。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究目的
• 1.3 研究意义
• 1.3.1 理论意义
• 1.3.2 现实意义
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究内容及框架
• 1.6 创新之处
• 2 公务员激励相关理论概述
• 2.1 激励的含义
• 2.2 公务员激励的概念
• 2.3 激励理论
• 2.3.1 内容型激励理论
• 2.3.2 过程型激励理论
• 2.3.3 强化激励理论
• 2.3.4 综合型激励理论
• 2.3.5 激励理论比较分析
• 3 国内外研究现状
• 3.1 国外有关公务员激励研究现状
• 3.1.1 绩效考核研究现状
• 3.1.2 薪酬研究现状
• 3.1.3 晋升研究现状
• 3.1.4 奖惩研究现状
• 3.2 国内关于公务员激励的研究现状
• 3.2.1 常规式公务员激励研究综述
• 3.2.2 原则型公务员激励研究综述
• 3.2.3 其他方面公务员激励研究
• 4 我国公务员激励中存在的主要问题
• 4.1 激励运行过程及结果存在的问题
• 4.1.1 激励机制设置形式化
• 4.1.2 激励错位情况严重
• 4.1.3 激励效果缺失
• 4.2 激励的措施构成方面存在的问题
• 4.2.1 绩效考核方面
• 4.2.2 薪酬方面
• 4.2.3 晋升方面
• 4.2.4 培训方面
• 4.2.5 奖惩方面
• 5 公务员有效激励的措施设计
• 5.1 拉动型激励措施设计
• 5.1.1 塑造公务员典型,起好模范带头作用
• 5.1.2 制定带有激励性的公务员薪酬
• 5.1.3 实行公务员业绩晋升
• 5.2 推动型激励措施设计
• 5.2.1 建立科学的公务员绩效考评体系
• 5.2.2 丰富公务员职位设计,使其工作充满乐趣和挑战性
• 5.2.3 改善公务员培训环节
• 5.2.4 健全公务员奖惩措施
• 5.3 自动型激励措施设计
• 5.3.1 人格提升激励法
• 5.3.2 培育公务员精神
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢