我国反垄断法农业豁免制度中“农业主体”的界定 ——以美国为例，兼评我国反垄断法第56条

论文摘要

反垄断法农业豁免制度是基于农业产业政策及农业生产的特性而给予农业主体的特殊保护,反垄断法对符合农业豁免条件的农业主体的垄断行为,在一定程度上有条件地进行豁免。合理地界定这一制度保护的主体,既是农业豁免制度的重要内容,也是我国反垄断法适用的迫切需要。我国《反垄断法》第56条规定：“农业生产者及农村经济组织在农产品生产、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为,不适用本法”。这虽为我国反垄断法农业豁免制度的确立提供了法律依据,但未对其中的农业生产者和农村经济组织给予明确的界定。从我国立法和实践惯例来看,立法中虽有散见于不同法律中的关于农业主体的条文,但界定范围并不统一,且所指对象均不明确；实践操作中又存在着多种认定标准,造成了农业主体认定的混乱,为反垄断法的农业豁免制度的适用造成了一定的困难,不仅不能给农业主体提供应有的法律保护,而且不利于农业产业的稳定和农村经济的健康发展。美国作为反垄断法实施最早的国家之一,在立法及司法实践中积累了大量关于界定农业豁免制度主体的判例。在美国,农业联合组织是农业豁免制度的唯一主体,农业豁免制度坚持主体资格与行为的双重界定标准,不仅对组织的成员组成、成员权利、组织目的等加以严格限制,而且对其行为也设置了多种条件。我国农业是国民经济的基础,农业生产的规模和效率都比较低,需要纳入农业豁免范围的,不仅包括传统的种植业,而且还包括林业、牧业、渔业及副业中从事野生植物采集的行业。结合我国的国情和农业发展情况,农业生产者应是农业生产活动的风险承担者,农村经济组织则应是农业生产者自愿联合起来的,为全体成员共同利益为经营目标的经济合作组织。这两种农业主体在获得反垄断法豁免资格的同时,其行为不能存在有掠夺性的竞争行为,否则,依然要承担反垄断法的法律责任。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1. 本文的切入点:反垄断法五十六条规定的不明确性
• 2. 论文选题的理由和意义
• 3. 本文的研究重点及研究方法
• 第1章 农业豁免制度中"农业主体"界定的意义与理论构想
• 1.1 "农业主体"界定的意义
• 1.1.1 "农业主体"界定是农业豁免制度的重要内容
• 1.1.2 "农业主体"界定具有重要的学术价值
• 1.1.3 "农业主体"界定具有重要的现实意义
• 1.2 "农业主体"界定的理论构想
• 1.2.1 宜采用资格标准和行为标准的双重界定标准
• 1.2.2 始终坚持反垄断法农业豁免制度的基本理念
• 1.2.3 必须立足我国农业国情,着重农业主体的自身性质
• 第2章 农业豁免制度中"农业主体"之界定标准
• 2.1 美国"农业主体"界定方法的考察分析
• 2.1.1 从美国立法看美国对"农业主体"的界定
• 2.1.2 从美国的司法判例看美国对"农业主体"的界定
• 2.2 美国"农业主体"的界定方法与我国国情的比较分析
• 2.3 我国"农业主体"界定的资格标准
• 2.3.1 "农业生产者"的资格标准
• 2.3.2 "农村经济组织"的资格标准
• 2.4 我国"农业主体"界定的行为标准
• 2.4.1 我国立法上对农业主体的行为规定的不足
• 2.4.2 我国农业主体的行为界定标准
• 第3章 实践中几种特殊"农业主体"的具体分析
• 3.1 农业生产者的具体分析
• 3.1.1 个体农民
• 3.1.2 专业农户
• 3.1.3 农业企业及其他组织
• 3.2 关于农村经济组织的具体分析
• 3.2.1 农民专业合作社
• 3.2.2 农业领域的行业协会
• 3.2.3 部分乡镇企业
• 3.2.4 村民委员会
• 3.2.5 农村信用合作社
• 第4章 结论
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 致谢