行业协会独立性问题研究

论文摘要

行业协会作为当代中国公共管理领域的新主体和非政府组织的特殊代表,在构建和谐社会、规范市场经济秩序、转变政府职能及应对WTO新形势等方面发挥着重要的作用。而行业协会拥有较高的独立性,能独立自主地组织成立、配置人员和开展活动是这些作用有效发挥的关键。行业协会的独立性是相对于政府和企业而言的,由于条件限制,本文的行业协会独立性主要指相对于政府的独立性。本文立足于合作主义理论、国家与市民社会理论、新公共管理理论和交易成本理论,从行业协会的民主自治功能、经济社会服务功能和成本效率功能出发,对行业协会的独立性进行了理论分析;通过分析我国现阶段行业协会与政府关系现状,得出了行业协会独立性不足的结论;在比较分析美国、德国、日本三国的行业协会独立性发展情况的基础上,对我国行业协会的独立性问题进行了展望:政府放松对行业协会的管制,行业协会获得更多的独立自主发展空间是历史必然,但是,基于我国的社会现实,我国行业协会独立性发展不可能走英美的“自由主义模式”,而日本、德国的“合作主义”模式,尤其是日本在政府主导下的合作模式对我国行业协会独立性发展有更大的借鉴意义,即我国行业协会独立性发展的目标模式应该是建立政府主导下的合作关系。受我国中央集权文化传统、政府对行业协会定位偏差、政府职能转变不到位、关于行业协会独立性立法缺失和不健全以及行业协会自身独立自主意识不强等原因的影响,我国行业协会的独立性发展将是一个渐进的过程。而要实现我国行业协会独立性发展的目标模式、增强行业协会的独立性,就必须革新传统集权文化、改变政府对行业协会的定位偏差、加快政府职能转变、建立健全行业协会独立性发展的法律法规、加强行业协会的自身建设。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究方法
• 1.4 论文的基本框架
• 1.5 关键概念的界定
• 1.6 研究的创新点与局限
• 第2章 行业协会独立性的理论基础
• 2.1 国家与市民社会理论
• 2.1.1 国家与市民社会理论内容
• 2.1.2 行业协会是市民社会的基础力量之一
• 2.2 新公共管理理论
• 2.2.1 新公共管理理论基本内容
• 2.2.2 行业协会是重要的经济治理主体
• 2.2.3 行业协会是构建和谐社会的中坚力量
• 2.3 交易成本理论
• 2.3.1 交易成本理论基本内容
• 2.3.2 行业协会减少企业的交易成本
• 第3章 我国行业协会非独立于政府的现状分析
• 3.1 我国行业协会与政府关系的生成类型
• 3.1.1 “自上而下型”行业协会
• 3.1.2 “中间型”行业协会
• 3.1.3 “市场内生型”行业协会
• 3.2 我国行业协会与政府非独立的关系现状
• 3.2.1 关于行业协会的制度方面
• 3.2.2 行业协会对政府有极强的依赖性
• 3.2.3 政府对行业协会政策上的随意性
• 3.3 我国行业协会独立性不足造成的困境
• 3.3.1 行业协会能力不足、发展乏力
• 3.3.2 行业协会公信力不足
• 第4章 国外行业协会独立于政府的发展模式
• 4.1 美国:行业协会相对政府独立的市场模式
• 4.2 德国:以行业协会为主体的合作模式
• 4.3 日本:政府主导下的合作模式
• 4.4 各国行业协会独立性发展经验对我国的启示
• 4.4.1 行业协会要有较大的独立性
• 4.4.2 行业协会与政府平等合作
• 第5章 行业协会独立性发展的未来展望
• 5.1 行业协会独立性发展的目标模式—政府主导下的行业协会与政府合作模式
• 5.2 行业协会独立性的渐进发展
• 5.2.1 中央集权政治文化的影响
• 5.2.2 政府对行业协会定位偏差
• 5.2.3 政府职能转变不到位
• 5.2.4 关于行业协会的独立性法规缺乏和不健全
• 5.2.5 行业协会自身独立自主意识不强
• 5.3 行业协会独立性发展的具体途径与方式
• 5.3.1 革新传统集权文化
• 5.3.2 政府正确定位行业协会
• 5.3.3 加快政府职能转变
• 5.3.4 通过立法明确行业协会的独立性地位
• 5.3.5 行业协会加强自身建设
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表论文情况