我国行政复议委员会模式建构研究

论文摘要

在加快建设法治政府、构建社会主义和谐社会的新形势下,我国正积极探索以行政复议委员会制度改革为核心的新的行政复议模式建构。行政复议是现代国家普遍建立的一种重要的行政法律制度,我国目前理论界和实务界都对完善行政复议制度、发挥行政复议优势进行积极的探索,但对行政复议委员会制度的认识不够深刻,理论研究还不够深入,模式设计也不够科学。因此,建立科学、完善的行政复议委员会理论体系和制度体系,对我国行政复议制度的健康发展具有重大意义。本文对我国行政复议制度的现状和存在的问题进行了分析,阐明了建构我国行政复议委员会模式的理论、制度和现实基础,探讨了行政复议委员会相关法律原则、功能定位和相关制度衔接等问题,通过理论联系实际,提出了笔者关于建构我国行政复议委员会模式的组织形式和运行机制的建议,以期为我国行政复议制度的完善贡献一丝绵薄之力。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、本论题研究的起源
• 二、本论题研究的现状
• 三、本论题研究的方法
• 四、本论题研究的意义
• 第一章 我国行政复议委员会模式的形成背景
• 第一节 行政复议制度的现状
• 一、我国行政复议制度与行政诉讼制度的对比
• 二、我国行政复议制度与信访制度的对比
• 三、我国行政复议制度与国外行政复议制度的对比
• 第二节 我国行政复议制度存在的问题
• 一、行政复议制度设计上存在的问题
• 二、行政复议制度实施当中存在的问题
• 本章小结
• 第二章 我国行政复议委员会模式建构的基础
• 第一节 我国行政复议委员会模式的理论基础
• 一、行政组织学理论与行政复议委员会
• 二、政府职能分离理论与行政复议委员会
• 三、行政救济理论与行政复议委员会
• 四、公正理论与行政复议委员会
• 第二节 行政复议委员会建构的制度基础
• 第三节 行政复议委员会建构的现实基础
• 一、建构行政复议委员会是化解行政争议、维护社会和谐的需要
• 二、构建行政复议委员会是政府管理体制改革的需要
• 三、构建行政复议委员会是完善行政复议制度的需要
• 第四节 我国行政复议委员会的设置原则
• 一、相对独立性原则
• 二、中立性原则
• 三、程序性原则
• 四、公正原则
• 五、职业性原则
• 六、公开原则
• 第五节 我国行政复议委员会的功能和定位
• 第六节 我国行政复议委员会建构的意义
• 一、畅通行政复议渠道、发挥行政复议优势
• 二、提升行政复议的专业性和公信力
• 三、实现了形式正义和程序正义对实体正义的保证
• 四、有利于监督和指导依法行政工作
• 五、提高行政复议权威性，优化行政资源
• 本章小结
• 第三章 我国行政复议委员会模式的组织形式与运行机制
• 第一节 我国行政复议委员会模式的组织形式
• 一、我国行政复议委员会的机构设置
• 二、我国行政复议委员会的管辖和职责
• 三、我国行政复议委员会的内部机构设置
• 四、我国行政复议委员会委员和工作人员的选任
• 第二节 我国行政复议委员会模式的运行机制
• 一、案件受理环节的运行
• 二、案件审理环节的运行
• 三、案件决定环节的运行
• 本章小结
• 第四章 我国行政复议委员会模式的立法确认
• 第一节 行政复议委员会与其它救济途径关系的立法确认
• 一、行政复议委员会机制与行政诉讼的衔接
• 二、行政复议委员会机制与信访制度的衔接
• 三、行政复议委员会机制与纪检监察部门的衔接
• 第二节 行政复议委员会法律责任的立法确认
• 一、关于引发行政诉讼问题
• 二、关于复议决定引发行政赔偿问题
• 三、关于复议决定的行政责任问题
• 本章小结
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文