公安机关职位分类管理模式研究 ——以上海市公安局徐汇分局为例

公安机关职位分类管理模式研究 ——以上海市公安局徐汇分局为例

论文摘要

职位分类是科学管理的基础,职位分类制度作为一种人事行政管理制度,在很多国家被视作国家工作人员管理的基础而加以实行,且近年来通过一些改革,此制度更趋于科学化。公安机关职位分类管理是在分析和借鉴外国警察机关管理经验的基础上,顺应现代警务机制建设的需要,同时总结实行岗位责任制和文职雇员的经验的背景下应运而生的。公安机关职位分类管理就是以民警职位责任制和公安文职雇员制度的试行为主要内容,通过区分执法岗位与非执法岗位,通过对不同警种、单位、不同职位的工作任务和职位职责进行量化分解和分类管理的一种新型公安人力资源管理制度。公安机关职位分类管理模式完善了激励与竞争机制,提高了公安机关的工作效率和工作质量,是对警力资源管理改革的有效探讨和成功尝试,是公安部门结合自身实际对警力资源管理模式的发展创新,为警务改革提供了宝贵的实践经验。本文以上海市公安局徐汇分局为例,通过描述职位分类管理新模式实施的背景和现状,通过阐述职位分类管理工作的方法步骤、成效和问题,进一步探讨如何建立科学、合理、可行的职位分类管理模式和制度,探索与不同类型的职位能级相匹配的职位激励机制,并对这一警力资源管理制度进行了分析,从岗位分类制度、警力资源配置和流动机制、绩效考评机制、激励保障机制、警力辅助机制和警察职业生涯规划机制等角度提出意见和建议,探讨职位分类管理模式进一步完善和发展的途径。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 研究的目的和意义
  • 一、警力资源优化发展的需要
  • 二、现代警务机制环境下的警力资源管理的要求
  • 第二节 研究的内容与方法
  • 第二章 相关管理理论概述
  • 第一节 职位分类管理
  • 一、职位分类的概念
  • 二、职位分类的主要特点
  • 三、职位分类管理的主要原则
  • 四、职位分类管理的主要内容
  • 第二节 各国和地区公务员职位分类管理概述
  • 一、我国公务员职位分类管理
  • 二、美国公务员职位分类管理制度
  • 三、英国警察人力资源管理管理模式
  • 四、香港警察人力资源管理管理模式
  • 五、英国和香港警察机关职位分类管理特点
  • 第三章 我国公安机关职位分类管理现状分析及路径设计
  • 第一节 公安机关职位分类管理传统方式
  • 一、公安机关职位分类管理传统方式及其历史沿革
  • 二、公安机关职位分类管理传统方式存在的主要问题
  • 第二节 公安机关职位分类管理新模式建立的路径思考
  • 一、建立执法岗位与非执法岗位的分开管理体制
  • 二、科学开展职位设置和分类评价工作
  • 三、建立相应配套管理措施
  • 第四章 上海市公安局徐汇分局职位分类管理模式的个案研究
  • 第一节 试点实施民警岗位责任制
  • 一、职位分类
  • 二、职位分类评价
  • 三、职位晋聘
  • 四、履职考核
  • 第二节 试点实行文职雇员制度
  • 一、设立公安文职雇员职位
  • 二、公安文职雇员职位分类
  • 三、公安文职雇员管理
  • 第三节 分局职位分类管理新模式应用效果评价
  • 一、主要成效
  • 二、存在问题
  • 第四节 公安机关职位分类管理改革的发展方向
  • 一、继续探索完善科学合理的岗位分类制度
  • 二、建立长效的警力资源配置和流动机制
  • 三、不断完善公开、公平、公正的警力绩效考评体系
  • 四、建立健全以人为本的激励保障机制
  • 五、探索构建多渠道的警力辅助系统
  • 第五章 结论与研究展望
  • 第一节 结论
  • 第二节 有待于进一步研究的问题
  • 附录 民警工作现状调查问卷表
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文
  • 相关论文文献

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