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摘要：电网规划的协同发展有助于城市化发展，协同发展的目的是实现共同发展，区域协同发展的关键是资源规划和配置。因此，深化电网规划管理工作不容忽视，它的地位和作用对电网的运行维护、电网优化、工程建设具有积极的指导意义。
关键词：协同发展；规划管理；电网
引言
国家产业结构的调整也随着电网规划的发展而发展，但是城市能源政策、产业结构、空间布局、环境生态等电网建设的外部环境变得更加复杂多样，各种工业、商业的发展对电力需求也持续增长。有发展就有机遇和挑战，京津冀协同发展也给电力发展带来新的挑战和机遇。
1城市电网与电网规划管理系统
1.1城市电网的概念
城市电网是城市内为城市的正常运作而供电的各级电压电网的总称，它既是电力工作系统的主要职能中心，同时也是用于城市现代化建设的一项重要基础设施。而城市电网规划则是协调城市规划发展建设的用电指标在城市规划的基础上建设用电指标，测算用电负荷密度，用电水平及供电质量，选择安排供电源，明确电网的分布结构以及不同阶段建设任务等各项指标进行研究，进而确定供电可靠性要求和可能达到的水平等，估算预计各项供电设施的需求量和进行建设的材料费用，对布置电网规划建设区内电力设施建设用地位置、面积、建设形式和各级电压线路走廊宽度、方位、地下管、沟、线，计算各建设各规划后期运行的各种技术数据，对各种通信调度、自动化建设的标准和原则提出统一要求，进而预测各规划实施后取得经济效益和电网扩大供电能力获取的社会经济效益，并绘制电网规划管理地理空间结构分布图，方便城市电网建设成为充裕、协调、可靠、经济、合理的现代化电网。
1.2电网规划管理系统
电网规划管理信息系统是在总结归纳世界各国家电网规划管理经验的基础上，以电网规划数据和资料多级共享为电网规划的基本特征，以此为出发点建立各个领域过程模型化、标准化、流程化的电网规划管理，目标是为用户提供高效、便捷的电网发展规划以及实现周期性管理的目的。电网规划管理信息系统的建立使得区域间的协同合作进一步发展，实现电网规划数据和资料的共享，从根本上保障了规划成果的正确性，同时也为各地区规划工作指明了方向，对工作成果的评估标准提供统一标准基础；进一步规范电网规划工作流程，保障了规划的下达和落实，实现了各级部门之间的互相协作，为电网规划法案的决策、实施跟踪及评价，乃至电网发展规划的全生命周期提供了有效的技术支持，促进电网建设的合理性和科学性。电网规划是电网建设和发展的一个重要环节，科学的规划对于指导电网建设与改造至关重要，对电网的经济建设、合理布局以及提高电网供电可靠性具有重大指导意义。电网规划涉及到电网现状数据分析和评估、电力需求分析和预测、电网规划方案分析和研究以及电网规划工作流程管理等方面，其工作量大、复杂性突出、涉及面广，相关信息复杂而且繁琐，因而制定科学高效合理的电网规划管理方案，对于电网的建设具有推动作用。
2以区域协同发展为背景的电网规划管理措施
2.1电网规划过程管理
在电网规划过程中，区域协同发展是至关重要的内容，但往往会因各区域电网规划管理方法和模式不同，影响电网区域间的协同规划管理。应加强各区域电网规划对接与沟通，明确区域间协同规划，以区域协同发展为背景的电网规划管理措施为目标落实执行。例如，第一，在电网规划管理中，公开共享规划数据的采样样本，整体协同对规划数据进行分析，汇集各方面的意见和建议，取长补短，将规划数据纳入数据库，全面掌握电网现状。第二，根据电网等级制定计划，根据项目进展进行实时评估，并制定完善的电网规划方案和监管体系，定期召开研讨会；电网规划与实际建设做出对比，专家座谈深入诊断评估，定位电网发展阶段；同时协同各区域展开调研，完善电网规划实时调整机制，结合不同阶段时期电网发展对电力规划进行及时调整，优化网络结构。第三，加强各区域间沟通协作能力，明确电网规划的方针目标，制定一系列规划管理措施方案办法，精细化流程明确管理措施，并将具体监督实行办法纳入考核体系进行实时监控；国家电力网统一审批后的电网规划编制纳入电网规划项目库，形成电网规划流程规范化、一体化、系统化的管理模式与机制。
2.2电网规划技术保障
电网技术保障是规划管理中的重要环节，通过专业的技术支持和信息化支撑，保证电网规划质量，优化电网结构方案，有效控制电网规划投资。例如，省级电网公司经研究院承担全部的电网规划编制和评审工作，确保对全部电网规划技术支持和保障，规范电网规划的流程和模式，并对当前电网项目的方案进行可行性分析与研究。保证电网规划质量和统一性，缩短规划周期。另外，充分应用规划设计一体化平台，提升对城市电网信息化的支撑力度，平台集成多种功能，实现与规划计划信息系统管理平台的双向交互。通过系统化、流程化、规范化的规划模式，提升规划效率与质量。
2.3横向协同地方规划
在电网规划过程中，要想协同地方发展，建立横向协同地方规划管理很有必要，而这就需要从电力空间布局、保护规划成果、落实规划建设中入手。例如，首先，要想加大对空间布局的利用，电网空间与城市规划深度结合极其重要，建立起完善的规划体系，现场实际去考察，精准规划电网路径，避免出现因地理路径与规划偏差过大的情况出现，造成电网建设不能如期完成。其次，加大土地资源的最大化利用，可针对不同kV电网进行细致划分，完善分级分层体系，丰富划分手段，将不同kV电网分别纳入市、区、县级土地。利用总规划，对规划结果按照地区管控和立法方案两方面入手，如市人大和人民法院干预，加强对规划结果的保护和力度。最后，各个地区应加强规划建设的拓展及应用，将电力规划纳入到地方行政控制性规划中，提升电网规划的落实和执行力度。
2.4横向协同区域发展
横向区域协同发展应确保对电网规划管理的区域入手，从协同发展链接、能源发展链接、经济规划链接、专业规划链接的方向把控。要想提高协同区域发展，建立这“四个链接”极为重要。例如，第一，在重点区域加大规划力度，对产业服务工作进行承接转移，强化协同区域发展。第二，建立省市区县级沟通平台，加强政企合作，帮助区域能源发展。第三，对接区域协同发展地区，深化与地方的经济合作，加强经济规划链接。第四，加强电企内部管理，强化企业与其他部门合作的专业规划链接。
结语
城市电网规划的合理性直接关乎城市的发展和城市居民的生活质量，并且城市电网规划的好坏也是一定程度上体现这个城市整体的规划情况的好坏，在城市电网规划过程中不仅要协调城市的发展战略、城建规划以及其它的规划，同时也要对城市将来的用电量以及负荷情况做出准确的预测，以满足广大城市民众对电力的需求。“横向协同，纵向贯通”的电网规划管理机制的构建和实施，对区域间的内外部优势资源进行整合，大大提升了电网规划的质量效率水平，促进了电网和区域经济的协同发展，取得了良好的经济、社会、生态效益，区域协同发展背景下的电网规划是推动我国经济发展的一大助力。
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