论我国行政行为说明理由制度的构建

论文摘要

行政行为说明理由制度是行政程序基本制度之一,对监督行政机关依法行使职权,保护相对人的合法权益具有十分重要的意义。这项制度在法国、葡萄牙等西方国家已十分完备,但在我国却处于起步阶段,杂乱的体现在各法律法规之中,不仅不够系统,而且内容上存在很大的缺陷。我国的学者对该问题的研究较少,撰写的专著和学术论文数量也不多,加强对行政行为说明理由制度的研究已迫在眉睫。本文从行政行为的定义入手,提出了在我国行政程序中构建行政行为说明理由制度的依据及意义,并分析当前我国学者对行政行为说明理由制度的研究现状及不足,对说明理由的范围、内容、时间、方式和违反行政行为说明理由之规定应承担的法律责任提出了自己的看法。

论文目录

• 中文提要
• Abstract
• 引言
• 一、行政行为说明理由制度概述
• （一） 需要说明理由行政行为的界定
• 1、行政行为概念发展简介
• 2、我国行政行为概念的不同版本
• 3、分歧的解决
• （二） 行政行为说明理由制度的界定和特征
• 1、附属性
• 2、法定性和强制性
• 3、程序性和实体性
• （三） 行政行为说明理由制度在行政程序基本制度中的地位
• 1、说明理由制度和听证制度
• 2、说明理由制度和告知制度
• （四） 我国学术界对行政行为说明理由制度的研究现状
• 二、行政行为说明理由制度构建的依据和意义
• （一） 行政行为说明理由制度构建的依据
• （二） 行政行为说明理由制度构建的意义
• 三、我国行政行为说明理由制度的缺陷
• （一） 我国尚没建立统一的行政程序法，对行政行为说明理由的规定不系统
• （二） 我国现有的法律法规中对行政行为说明理由制度内容的规定还不完善
• 四、我国行政行为说明理由制度的构建
• （一） 行政行为说明理由的范围
• （二） 行政行为说明理由的内容
• （三） 行政行为说明理由的时间
• （四） 行政行为说明理由的方式
• （五） 违反行政行为说明理由之规定应承担的法律责任
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 后记