中国内地行政问责制与香港高官问责制比较

论文摘要

2002年香港特别行政区开始推行高官问责制。从实践上看,香港高官问责制取得了比较好的效果。作为我国的一个地方政府,香港特区政府所推行的高官问责制对中国内地深化行政体制改革、完善行政问责制,有一定的借鉴意义。中国内地行政问责制尚存许多不足之处,特别是在如何构建统一的问责法律机制,从而建立责任政府和法治政府方面。行政问责为广大政府官员和社会公众所知晓,源于2003年爆发的“非典”事件。因防治“非典”不力,卫生部部长张文康、北京市市长孟学农因领导不力辞职,近千名官员因工作不力而罢官去职,引发了中国政坛史无前例的问责风暴。之后,越来越多的官员因相关责任事故被追究责任,他们或引咎辞职或受到相应处分。2008年开始,行政问责制研究又掀起了一轮高潮,经过8年多的发展与实践,行政问责制在我国大陆取得一定的成效,同时也存在着相当大的问题。本文采用比较、理论联系实际、归纳等研究方法,从背景、内容、实践角度对香港高官问责制和我国大陆行政问责制进行比较研究,从理论上分析了我国大陆行政问责制存在的问题。在此基础上,本文提出了我国大陆行政问责制改革与完善的重点,对我国大陆行政问责制的完善和发展具有一定的参考价值,因此,该研究又具有一定的实践意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 选题背景与研究价值
• （二） 国内外相关研究综述
• 1. 国内研究现状
• 2. 国外研究现状
• （三） 论文框架结构及创新点
• 1. 研究思路
• 2. 创新点
• （四） 研究方法
• 二、行政问责制相关概念界定及理论基础
• （一） 行政问责制相关概念界定
• 1. 责任与问责
• 2. 行政责任与行政问责
• 3. 行政问责制
• （二） 行政问责制的理论基础
• 1. 人民主权理论
• 2. 分权制衡理论
• 3. 法治政府理论
• 三、香港高官问责制推行的动因、内容及成效
• （一） 香港高官问责制的推行的动因
• （二） 香港高官问责制的主要内容
• （三） 香港高官问责制的实施成效
• 四、中国内地行政问责制推行的动因,内容及成效
• （一） 中国内地行政问责制推行的动因
• （二） 中国内地行政问责制主要内容
• （三） 中国内地施行行政问责制的成效
• 五、中国内地行政问责制与香港高官问责制比较
• （一） 行政问责主体比较
• （二） 行政问责对象比较
• （三） 行政问责事由比较
• （四） 行政问责程序比较
• （五） 行政问责后果比较
• （六） 行政问责效果比较
• 六、香港高官问责制的启示
• （一） 信息公开与透明
• （二） 责任追究程序化
• （三） 问责对象明确化
• （四） 问责的合理性与连带性
• 结束语
• 参考文献
• 致谢