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摘要：随着我国经济的可持续发展，工程量清单与预算定额计价在我国建筑领域中被广泛应用，现阶段，工程建设造价管理工作的重点内容就是工程量清单与预算定额计价的关系与应用。自新的工程量清单计价规定发布与实施以来，在工程建设实际当中，工程量清单与预算定额计价还存在一定问题，这就造成工程在竣工结算的时候价格超过招投标合同价。基于此，文章结合实践，从多个角度与层面就工程量清单与预算定额计价进行探究。
关键词：工程量清单；预算定额；造价管理；应用
引言：
随着我国社会经济的不断发展，我国建筑行业得到飞速发展，目前，我国建设工程项目数量呈现逐渐上升的趋势，成本管理效果直接影响着单位的经济和发展。而工程量清单与预算定额计价应用是建设工程管理的重要环节，在实际中发现还存在着诸多问题，直接影响着工程建设与经济效益。因此，文章工程量清单与预算定额计价的关系与应用进行分析具有现实意义。
一、工程量清单与预算定额计价的关系
首先，二者的概念。随着人们生活水平与生活质量的不断提升，对建设工程项目造价成本控制提出更严格要求。工程造价的控制与管理直接影响着企业的经济效益。而认识与掌握工程量清单与预算定额计价的关系是保证造价管理有效性的重要内容。工程量清单计价指的是投标人完成相关工程量所需要的所有费用，包括措施项目费用、项目工程费用以及税金等。从本质上来说，工程量清单计价是根据招标文件与施工设计方案进行工程量计算，从而计算出项目工程数量以及相应费用。当前，我国建设工程项目管理中成本控制还存在一定问题，在工程建设中，成本控制是一项十分重要的工作。预算定额计算与工程量清单计价是做好成本管理与控制的重要依据，根据招投标单位的工程量清单计算出工程项目所需要的工程造价。
而预算定额计算指的是工程预算，具体来说是根据施工图纸设计要求与工程实际情况，依照工程施工工艺与方法在施工之前对项目的工程费用进行全面计算与预测。也就是说预算定额计算是根据施工图纸和设计文件来计算工程项目数量，再通过相应工程预算公式与定额比例，最终确定工程的价格【1】。
其次，适用的范围。预算定额计算模式因为是根据工程量清单计算规范的要求与相关规定进行的，在相关政策出台与实施之后，预算定额计算模式不再适用于招投标报价活动中。对于招投标企业或者业主来说，预算定额计算模式主要作用就是编制概预算和招投标造价。对于施工企业或者其他参建单位来说，预算定额计算模式主要是进行施工图纸预算编制，也就是说通过预算定额计算模式做好施工图纸编制工作，为后期的施工建设与施工管理提供科学的数据支持【2】。
传统上我们经常将工程造价控制放在项目施工阶段，忽视了对决策阶段的造价控制。工程量清单计价模式作为成本控制的重要依据，不仅要重视施工阶段的成本控制，还需要将决策阶段作为成本控制的重要内容。建设工程项目的投资决策阶段是直接影响工程造价的主要因素从项目的决策到竣工验收阶段，成本造价控制一直贯穿其中，并且还需要确定建设规模、技术标准以及路线方案等。工程量清单计价模式适应范围比较广泛，主要应用在建筑工程发承包以及其他实施阶段的计价活动中，比如招投标报价活动、工程价款的支付与结算活动以及施工单位的成本控制活动等等。相比传统的预算定额计价，工程量清单计价模式在招投标阶段应用具有明显优势，也就是说工程量清单计价模式比较适合应用到理论阶段。而预算定额计算模式在实务中应用比较广泛，比如建设施工活动中或者成本管理活动等等。
最后，二者的特点。预算定额计算模式的特点。由于市场环境变化无常，无法准确、全面的预测到各个影响工程造价的因素，对技术经济没有进行充分分析和论证，也就是说在缺乏大量科学数据基础之下，就开始制定技术标准和路线走向方案，在后期施工建设中引起大量变动，导致施工环节出现很多问题。预算定额计算价的主要作用就是编制施工图纸预算，对于建设投资方来说，施工图纸预算是设计阶段控制工程造价的重要依据，对后期施工建设与参建单位的整体效益具有重要影响。编制施工图预算可以合理安排建设资金计划，防止施工图设计冲破设计预算，确保建设资金的有效使用，保证建设施工各个环节与各个阶段的顺利进行，而且有利于参建单位资金的安全使用【3】。
工程量清单计价模式的特点。在工程建设的初期虽然做的预算对市场风险、材料价格波动等多种情况作出大概预测，也会对预算留有余地。但是没有统一的标准，缺乏时效性，各项资源得不到充分利用，也就是说各个软件之间相互独立，无法实现共享。并且很多施工企业借助这些情况与建设单位进行商谈，从而获得更大额经济利益，加上造价管理的法律法规与管理体系不健全，使得一些人利用律法漏洞和管理体制的不完善，恶意降低概算或者工程施工的投资，严重影响整个工程造价管理与经济效益。工程量清单计价模式可以为投标人提供统一的拟建工程项目的各个分项名称和未标价的工程量清单，采用统一的计价规则与要求有利于开展招投标工作，避免工程计算上出现重复工作，提高工程计较的效率与准确性。
二、工程量清单计价和与预定额计价的有效运用
虽然工程量清单计价模式与与预算定额计价模式存在较大差异，但是从本质上讲二者属于同一个计价体系，在工程造价管理活动中具有一定的优势。但是新的工程量清单计价模式与各个专业工程计算规范还不够完善，而我国预算定额计价已经使用很多年，具有一定经验和适用性，实务中还需要预算定额计价与清单计价结合应用。工程建设活动主要包括设计、决策、招投标、施工以及验收等多个环节组成，在项目建设前需要对其进行综合分析与考察，预算定额计价与清单计价最典型运用局势在工程招投标阶段。
项目招投标一般采用预算定额计价方式，清单综合单价的计算可以用过对项目工作内容进行计算与分析，对每个建设阶段的成本进行估算且控制，将各个工作内容通过施工图预算的方式进行分解计算，然后得出工程量清单的综合单价，保证报价的准确性与工作效率。也就是说只有对每个活动进行论证分析，包括对其技术的可靠性与合理性进行分析，充分利用人力、物力和财力，才可以保证建筑工程建设的顺利完成，整个施工建设的经济效益与社会效益才可以实现最大化。
此外，工程量清单划分项目的原则是便于施工结算和合同管理，而预算定额计价划分的原则是便于施工控制与成本管理，二者在施工各个阶段与管理活动中具有紧密的联系。在建筑领域中必须将二者有机结合，恰当运用。
结束语：
综上所述，随着我国社会经济的不断发展，我国建筑行业得到飞速发展。文章就工程量清单计价模式与与预算定额计价模式的关系与应用进行分析，以便对工程造价进行有效管理与控制。
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