论文摘要
天然气行业属于城市燃气行业,是典型的市政公用行业。随着国家能源战略的调整、城市化水平的提高以及环境污染问题的日趋严重,天然气行业的发展日益成为一个刻不容缓的议题。天然气行业在国内的发展尚处于初始阶段,对其发展的研究吸引了大量研究机构和学者的广泛关注。本文基于学术界对天然气行业发展的研究分析,以及通过对杭州市天然气行业发展的现实考察,认为政府规制之于杭州天然气行业的发展在某种程度上产生极大的影响。鉴于此,本文在经过广泛的调查研究、在掌握了杭州天然气行业发展现状的基础上,试图运用产业经济学、新规制经济学和新制度经济学的相关理论对杭州天然气行业发展中政府规制的合理性进行深入研究。本文开篇阐述了本研究的选题背景和写作意义,并回顾了国内外相关领域的理论研究和文献成果,通过相关理论及文献述评,初步勾勒全文的分析思路。接着,在第三章中本文利用所掌握的相关资料,分别从基础设施建设、供需、价格以及企业经营效益方面展示了目前杭州天然气行业发展及其现状,以此为切入口提出研究的问题。紧随其后,着重从天然气行业的自然属性及社会制度因素影响对天然气行业规制激化这两方面入手,分析杭州天然气行业现行政府规制的必然性;并运用新规制理论关于委托代理关系的分析与利益集团理论从天然气定价机制出发剖析杭州市天然气行业政府规制均衡的产生是受到各方利益集团势力互动博弈的结果。在得出结论后发现,尽管政府规制与天然气行业发展存在极大的相关性,但政府规制的合理性问题才是对天然气行业发展产生影响的重要因素。由此,本文在第四章将关注的重点转移到目前杭州天然气行业政府规制的合理性分析,通过成本—收益模型量化政府规制的成本与收益,分析结论表明,政府规制对该行业的发展存在一定的不合理性。在验证存在这种不合理之后,本文指出适度放松规制是促进杭州天然气行业发展的一条有效路径;而现阶段的放松规制行为集中表现在天然气价格的制定上,因此通过理论及实证验证价格上涨的可行性和合理性,并指出其价格上涨的空间。为不失偏颇,引入国外成熟天然气行业规制—以美国为例进行案例分析,验证并讨论天然气行业在杭州的发展前景。最后根据分析得出杭州天然气行业发展存在的主要问题,提出相应的对策建议并指出全文所存在的不足与展望。