论我国公共危机管理体系的完善

论文摘要

当今时代公共危机管理已成为政府的一项重要职能,能否及时有效的处理各类突发性危机事件,是衡量政府管理水平的一项重要指标,直接关系到政府在民众中的权威地位和良好形象,直接影响到国家安全、社会稳定和经济发展。随着经济社会的发展,我国进入了社会的全面转型阶段,各种矛盾日益突出,危机事件频频发生,给国家经济造成了巨大的损失,加强对公共危机管理对于我国的稳定发展具有很重要的意义。我国目前在公共危机管理方面已经取得很大的进展,应对危机的能力也有了很大的提高,但是就目前来说,危机管理中依然存在缺陷和不足,所以构建和完善我国政府公共危机管理体系具有重要的现实意义。本文首先分析了有关危机和危机管理体系的一些基本的理论,然后对国外的危机管理体系进行分析总结。接下来分析我国危机管理体系构建中取得的成果和目前所存在的问题和不足之处。结合国外先进的管理经验和目前我国在危机管理中所存在的问题,提出了构建与完善我国危机管理体系的对策建议。这个完善的危机管理体系有七个基本板块组成:即危机预警机制、危机管理决策指挥体系、危机管理的责任制与监督机制、危机管理的动员机制以及危机管理的三大保障机制:信息保障、法律保障和物资保障机制。对这七个模块作了深入地分析并提出了完善这些模块的对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 序言
• 1.1 研究问题的提出
• 1.2 国内外的研究动态
• 1.2.1 国外的研究动态
• 1.2.2 国内的研究动态
• 1.3 本文的研究内容与研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 本文的研究方法
• 1.3.3 本文的创新点
• 2 公共危机管理综述
• 2.1 公共危机的理论
• 2.1.1 公共危机的概念
• 2.1.2 公共危机的特征
• 2.1.3 公共危机的类型
• 2.2 公共危机管理的有关理论
• 2.2.1 政府公共危机管理的界定
• 2.2.2 公共危机管理的阶段划分
• 2.3 构建与完善公共危机管理体系的意义、原则与构成
• 2.3.1 构建与完善我国公共危机管理体系的现实意义
• 2.3.2 构建与完善公共危机管理体系的原则
• 2.3.3 公共危机管理体系的构成
• 3 我国公共危机管理体系的现状
• 3.1 我国危机管理体系构建中已经取得的成就
• 3.1.1 全国应急预案框架体系初步形成
• 3.1.2 危机管理体制初步建立
• 3.1.3 危机管理法律体系逐步建立
• 3.1.4 建立责任政府，启动官员问责制
• 3.2 我国政府公共危机管理体系中现存问题分析
• 3.2.1 政府公共危机管理的个案分析
• 3.2.2 我国政府公共危机管理中现存问题
• 4 国外政府公共危机管理体系以及经验总结
• 4.1 国外的危机管理体系介绍
• 4.1.1 美国政府公共危机管理体系
• 4.1.2 日本政府公共危机管理体系
• 4.1.3 俄罗斯的政府公共危机管理体系
• 4.2 国外公共危机管理体系的经验总结
• 5 完善我国公共危机管理体系的对策措施
• 5.1 完善政府公共危机管理预警体系
• 5.1.1 树立强烈的危机意识
• 5.1.2 建立与完善危机预警系统
• 5.1.3 制定危机管理预案并加以演练
• 5.1.4 加强危机管理的科技保障
• 5.2 完善危机管理决策指挥体系
• 5.2.1 危机管理决策指挥体制的构建
• 5.2.2 重视危机管理中决策系统的建设
• 5.3 完善危机管理的责任制
• 5.4 完善危机管理的社会动员机制
• 5.5 完善危机管理的信息保障体系
• 5.5.1 构建完备的危机信息收集和处理机制
• 5.5.2 建立信息沟通机制
• 5.6 完善公共危机管理的资金和物质保障体系
• 5.6.1 应急物资保障
• 5.6.2 财政资源的保障
• 5.7 完善公共危机管理的法律保障体系
• 5.7.1 建构危机管理的法律体系
• 5.7.2 增强现有紧急状态法律规范的可操作性
• 5.7.3 加快公共服务的相关立法
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 作者在攻读硕士期间发表的论文
• 详细摘要