中国廉租住房配租标准的定价研究 ——基于动态计量分析的租金补贴定价模型

论文摘要

“衣食住行”关系国计民生。自1998年国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》提出“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房”以来，经过十几年廉租住房制度建设，大量低收入家庭从中受益，住房条件得到明显改善。然而，廉租住房制度实践结果并非尽如人意。廉租住房实施过程中也暴露出一些问题，如面对大量城市流动人口，如何界定保障对象规模；适度保障水平不易把握，产生了大量的“夹心层”；尚无一种合理的配租机制指导廉租住房政策方向等等，致使保障覆盖面很低，远远落后于经济发展速度。经本文测算，到2008年底全国廉租保障户占城镇户的比重仅为1.61%；廉租保障人数占全国人口数的0.53%（据2005年建设部调查统计，全国仍有人均建筑面积10平方米以下的低收入住房困难家庭近1000万户，占城镇家庭总户数的5.5%）。另一方面，从目前中国住房市场需求构成比例来看，来自中低收入者的购房需求仍占主要比重，是房价持续高涨的主要推动力。中低收入家庭强烈的购房需求与低迷的购房能力之间的反差，使得当前的住房问题演变成了一个重大的社会问题。中国政府应在抑制房价过度上涨的同时，加大廉租房财政投入力度，以缓解当前中低收入阶层的住房矛盾。从方方面面完善廉租住房制度是一项紧迫而重要的课题。本文选取从廉租住房配租标准角度切入，在详细解读我国廉租住房发展历史的基础上，重点剖析配租标准方面存在的问题，广泛收集各地廉租住房租金补贴标准及社会经济发展数据，试图确定对租金补贴标准具有关键影响的因素，进而建立租金补贴标准的动态经济计量模型，并进一步深入探讨各影响因素与租金补贴标准间的格兰杰因果性，分析租金补贴标准与影响因素间的长期均衡以及短期波动的交互作用，从而为政府制定合理的租金补贴标准并相机调整提供参考依据。另一方面，从分析低收入家庭房租可负担能力入手，结合国际经验和低收入家庭的收入状况以及居住水平等,设置梯度保障租金补贴调控标准。这样，政府就可以根据自身财政承担能力确定保障资金规模，结合低收入家庭房租可负担能力来确定保障范围和保障水平。

论文目录

摘要

Abstract

第一章绪论

一、研究背景及意义

（一）研究背景

（二）研究的目的和意义

二、国内外研究现状及述评

（一）国外研究现状

（二）国内研究现状及述评

三、研究方案及创新之处

（一）研究方法

（二）研究思路

（三）研究内容及结构安排

（四）本文的创新之处

第二章我国廉租住房发展历程及配租标准存在的问题

一、我国廉租住房的发展历程

（一） 1998～2003 年廉租住房制度初具雏形

（二） 2003～2006 年廉租住房制度初步形成

（三） 2007 年至今，廉租住房制度进一步完善

二、廉租住房发展评估

（一）廉租住房制度建设情况

（二）廉租住房资金筹集及使用情况

（三）廉租住房开发状况

（四）廉租住房保障方式实现情况

（五）廉租住房保障状况

三、廉租住房配租标准存在的问题

（一）对廉租住房的性质与特征的理解

（二）对廉租住房保障水平适度性的评价

（三）廉租住房配租标准存在的主要问题

四、本章小结

第三章廉租住房配租标准定价研究的构思溯源

一、廉租住房配租标准定价研究的理论基础

（一）基于和谐社会视角的效率公平理论

（二）消费理论

二、廉租住房配租标准定价研究的实践来源

（一）国外廉租住房实践与经验借鉴

（二）国内廉租住房制度实践

三、廉租住房配租标准定价研究构思取向

（一）廉租住房配租标准的重要地位

（二）廉租住房配租标准定价的相关研究

（三）廉租住房配租标准定价研究构思取向

四、本章小结

第四章基于截面数据的租金补贴定价模型及其分析

一、租金补贴标准的影响因素分析

（一）租金补贴标准的影响因素分析

（二）租金补贴标准及影响因素的截面数据选择

二、影响因素的主成分分析

（一）主成分分析原理

（二）主成分分析过程

（三）主成分分析结果

三、基于截面数据的租金补贴定价模型

（一）建立主成分回归模型的步骤

（二）基于截面数据的租金补贴定价模型

（三）基于截面数据的租金补贴定价模型结果分析

四、租金补贴标准与各影响因素的通径分析

（一）通径分析原理

（二）租金补贴标准和各影响因素的通径分析过程

（三）租金补贴标准和各影响因素的通径分析结果

五、本章小结

第五章基于面板数据的租金补贴定价模型及其分析

一、面板数据及面板数据的选择

（一）面板数据

（二）面板数据的选择

二、基于面板数据的租金补贴定价模型

（一）固定效应模型原理

（二）变截距个体固定效应模型

（三）固定效应模型设定形式检验

（四）基于面板数据的租金补贴定价模型

三、廉租住房租金补贴定价模型的误差修正模型

（一）面板数据的平稳性检验

（二）协整关系检验及误差修正模型构建

四、租金补贴标准及其影响因素的 Granger 因果性检验

（一） Granger 因果性检验原理

（二） Granger 因果性实证检验

（三） Granger 因果性结论分析

五、廉租住房租金补贴标准实施的政策建议

六、本章小结

第六章基于房租可支付能力的租金补贴调控标准设计

一、低收入家庭的界定和住房消费分析

（一）低收入家庭的界定

（二）低收入家庭收入状况分析

（三）低收入家庭住房消费分析

（四）低收入家庭消费结构分析

（五）低收入家庭居住状况

二、基于房租可支付能力的租金补贴调控标准设计

（一）廉租住房三重定位标准的改进

（二）基于房租可负担系数的廉租家庭分类

（三）基于房租可负担能力的梯度保障配租标准

三、廉租住房配租标准调控的政策建议

（一）廉租住房制度建设需要政府责任的回归

（二）加大财政投资力度，切实落实保障资金到位

（三）配租标准及保障范围应随着经济社会发展适度调整

（四）引导建立科学合理的梯度住房消费理念

（五）廉租住房制度建设离不开一套完整的配套政策体系

四、本章小结

结论与展望

一、研究的基本结论

（一）关于租金补贴标准的影响因素

（二）关于租金补贴标准定价模型

（三）关于租金补贴标准及其影响因素的关系

（四）关于梯度保障租金补贴调控标准的设置

二、进一步研究展望

致谢

参考文献

附录

个人简历

在学期间的研究成果及发表的学术论文

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