中级人民法院绩效评价模型及应用研究

论文摘要

随着我国社会经济形势的发展,市场主体不断多元化,人们的法制观念日益增强。司法职能的完善,使人们更多地通过司法途径来解决工作生活中遇到的问题,造成了人民法院案件数量、案件类型的激增。案件大幅度上升这一形势要求人民法院必须不断提高审判质量和效率,确保司法公正。因此,如何对中级人民法院的绩效进行有效评价是一个值得研究和探讨的重大课题。本文在分析了中级人民法院绩效评价特点的基础上,依据绩效指标设计原则及相应标准,根据灰色关联理论对原有指标体系进行筛选,对权重体系进行重新设计。在阐明灰色聚类的基本原理后,分析灰色聚类应用于中级人民法院绩效评价的实用性,总结了经典灰色聚类的优缺点,改进了白化权函数,建立了适用于中级人民法院绩效评价的灰色聚类静态评价模型。论文分析了公共组织绩效评价的必要性,总结了传统DEA模型在管理有效性评价方面的局限性,据此提出改进DEA方法的关键点,使之符合法院管理有效性评价的实际需求。针对评价法院管理有效性权重系数随机性的特点以及锥比率区间的合理性,将贝叶斯统计、群决策理论分析作为工具,建立了适用于中级人民法院绩效评价的DEA动态评价模型。在构建静态评价模型和动态评价模型的基础上,对黑龙江省16个中级人民法院2003至2007年度的绩效进行评价,通过该时间跨度内绩效进行的静态排名和动态排名,分析各个中级法院绩效排名的变化及发展趋势,最后为法院的绩效提高提供切实可行的政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.1.1 中级人民法院审判管理现存问题
• 1.1.2 中级人民法院绩效评价的必要性
• 1.2 国内外绩效评价的理论与方法综述
• 1.2.1 概念界定
• 1.2.2 国外绩效评价的研究现状
• 1.2.3 国内绩效管理的研究现状
• 1.3 论文的内容结构
• 第2章 中级人民法院绩效评价指标体系分析
• 2.1 中级人民法院工作的特点
• 2.2 中级人民法院绩效评价指标体系的设计标准
• 2.2.1 中级人民法院绩效评价指标设计的基本类型
• 2.2.2 中级人民法院绩效评价指标设计的基本方法
• 2.3 中级人民法院绩效评价指标权重的设计及筛选
• 2.4 中级人民法院绩效评价指标体系
• 2.5 本章小结
• 第3章 基于灰色聚类的中级人民法院静态绩效评价方法
• 3.1 灰色聚类的基本原理
• 3.2 灰色聚类对中级人民法院绩效评价的适用性分析
• 3.3 基于灰色聚类的中级人民法院绩效评价模型的建立
• 3.3.1 评价样本矩阵的建立
• 3.3.2 评价灰类的确定及等值化赋值
• 3.3.3 改进后的白化权函数
• 3.3.4 灰色聚类权矩阵的计算
• 3.3.5 对各个组织绩效的综合评价
• 3.4 本章小结
• 第4章 基于DEA的中级人民法院绩效动态评价方法
• 4.1 中级人民法院绩效动态评价的必要性
• 4.2 DEA的基本原理
• 4.2.1 DEA模型的提出
• 4.2.2 C2R模型
• 4.2.3 DEA模型的局限
• 4.3 基于DEA中级人民法院绩效评价模型的建立
• 4.3.1 中级法院管理有效性的描述
• 4.3.2 管理有效性的二次相对评价模型
• 4.4 本章小结
• 第5章 中级人民法院绩效评价方法的应用
• 5.1 应用的背景
• 5.2 黑龙江省各中级人民法院绩效的评价
• 5.2.1 静态评价模型的应用
• 5.2.2 动态评价模型的应用
• 5.3 应用结果分析
• 5.4 提高绩效的对策建议
• 5.4.1 合理确定考评方法
• 5.4.2 合理确定绩效指标
• 5.4.3 建立反馈体系
• 5.4.4 将案件质量评查与指标体系相衔接
• 5.4.5 依据评价结果作出决策
• 5.4.6 适当引入末位淘汰制
• 5.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 致谢