论文摘要
腐败在不同的学科,学者对其有不同的定义,当前对待腐败概念的认识出现了泛化现象,但社会公职人员利用公共权力谋取私利应该是腐败的应有之义。房地产领域腐败问题是指房地产建设、施工单位、建筑中介、管理部门的公职人员在从事房地产开发过程中,私用或滥用公共权力,谋取私利的行为。房地产领域腐败问题惩防对策则是指房地产领域的有关单位、部门与项目法人针对房地产领域腐败问题的状况、特点、规律、成因,以遏制、减少、防止房地产领域腐败问题为目的,从法律规章、制度机制上提出惩防对策,综合采取政治、经济、教育、行政、法律等手段,不断开展各种能够消除房地产领域腐败的惩罚性、防御性、体系性惩防活动。将房地产领域腐败问题作为有独立特征的一类腐败问题加以研究,是一个全新的研究领域。在本文中,笔者首先对房地产领域腐败问题的一些基本内容进行了阐述。在文章的第二部分,笔者针对建筑行业的特点,将其划分为土地批租、规划、招投标、采购、施工、监理、质量监督七大环节进行专项研究,全面展示其犯罪现象并予归纳总结。在文章的第三部分,出于专门研究房地产领域腐败问题这一目的,笔者从建筑行业特点以及建筑工程技术特点两方面着手,较为深刻和全面的剖析了房地产领域腐败问题发生的成因。在文章的最后一部分,笔者从一般惩防和具体惩防两方面提出了具体的对策建议。房地产领域腐败主要发生在土地批租、规划、招投标、采购、施工、质量监督、监理等七个环节,这七个环节的腐败问题主要表现为存在大量的寻租现象、涉案广阔,窝案串案多、手段隐蔽性强、腐败人员不断扩大以及腐败涉案金额巨大等。房地产领域腐败问题的原因主要可分为由行业特点引起的原因与工程技术特点引起的原因两个方面。要遏制房地产领域腐败问题的发生,重点在于建构一个合理、科学的惩防并举、注重预防的对策体系。房地产领域腐败问题惩防对策分为一般惩防对策与具体惩防对策两个层次,一般惩防主要是指宏观惩罚与防御方面,具体惩防层次则是根据七个生产环节的特点,提出针对性的惩防措施。对房地产领域腐败问题的研究,是一项系统工程。笔者由于受到研究水平的限制以及研究资料和可供研究的详细案例的缺乏,研究工作没能够完全的展开,还有待进一步深入。但是,笔者相信,随着研究的不断的深入,这一课题的研究成果必将为打击房地产领域内的腐败问题提供重要的理论依据。