我国高等学校财务治理研究 ——基于利益相关者假说的视角

论文摘要

近几十年来,世界高等教育发展迅速,高等教育开始从精英教育向大众化阶段过渡,高等教育也逐渐成为一种面向大众的服务。但是,随着高校入学人数的持续增长,高等学校仅仅依靠政府的财政拨款已经不能满足日益增长的资金需求,于是就积极的通过各种方式进行筹资活动,其中包括:教育收费、接受社会捐赠、向金融机构贷款以及合作办学等方式,高等教育由原来的政府主导模式转变为由多方共同治理的模式。高等学校开始作为独立的法人实体进行市场竞争,高等教育的市场化趋势日益明显。在高等教育市场化的背景下,为规范高等学校财务行为,强化财务管理,提高办学经费使用效益,进一步推进高校内部管理体制改革,按照现代大学制度的要求完善高校财务治理体系已越来越受到政府、社会和高等学校自身的重视。本文在分析我国高等学校实施财务治理社会背景的基础上,从委托代理理论、公共受托责任和利益相关者理论的角度,对高等学校财务治理的理论基础进行了逻辑阐述,对高等学校财务治理体系问题进行了探讨;在介绍对我国高等学校财务治理效率现状、存在问题进行剖析后,就完善我国高等学校财务治理提出若干政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究成果
• 1.2.2 国内研究成果
• 1.2.3 对有关文献研究的评价
• 1.3 主要研究方法和研究内容
• 2 高等学校财务治理研究的理论基础
• 2.1 委托代理理论与公共受托责任
• 2.1.1 委托代理理论
• 2.1.2 受托责任
• 2.1.3 公共受托责任
• 2.2 财务治理的基础理论
• 2.2.1 财权的内涵
• 2.2.2 财务治理的内涵
• 2.2.3 财务治理的主体与客体
• 3 利益相关者假说视角下的我国高等学校财务治理结构
• 3.1 我国高等学校融资结构演变
• 3.2 我国高等学校利益相关者模型
• 3.2.1 利益相关者理论
• 3.2.2 高等学校利益相关者的构成
• 3.2.3 各类利益相关者的利益需求偏好
• 3.3 我国高等学校财务治理目标
• 4 我国高等学校财务治理效率的现状及原因分析
• 4.1 高等教育财政支出规模扩大的同时，高等教育的个体教育成本负担依然沉重，导致了不同社会背景和家庭差异的受教育者对教育资源分配享用的不公平
• 4.2 在教育投入规模迅速提高的同时，学校特别是高等学校的财务状况却未见好转
• 4.3 在教育监管力度不断加强的同时，教育体制内的寻租和腐败现象不断出现，财务报告目标模糊，不能满足多方信息使用者的需要
• 4.4 大学中官本位和官僚崇拜愈演愈烈，行政化倾向与学术权力淡化并存，造成了教师群体的利益需求得不到充分的表达
• 5 完善我国高等学校财务治理的思考
• 5.1 硬化高等学校的预算约束，形成我国高等学校资产在受托责任上的清晰的“可计算性”和完全的“可归责性”
• 5.1.1 硬化高等学校预算约束的必要性分析
• 5.1.2 D—M 框架下的高等学校模型与预算约束硬化
• 5.2 完善我国高等学校会计与财务报告制度，形成我国高等学校资产在受托责任上的清晰的“可说明性”
• 5.2.1 全新会计环境对高校财务报告提出了更高的要求
• 5.2.2 完善我国高等学校会计与财务报告的思考
• 5.3 建立健全我国高等学校经济责任体系，形成我国高等学校在受托责任上的完全的“可归责性”以及“可追究性”
• 5.3.1 高等学校建立经济责任制的必要性分析
• 5.3.2 高等学校经济责任制的责任体系
• 5.3.3 高等学校经济责任制的实行、考核和监督
• 结束语
• 参考文献
• 后记