促进大学生创业的公共政策研究

论文摘要

改革开放以来,经济全球化以及知识经济时代的到来为创业提供了良好的机会,创业活动己成为当今世界经济发展的重要一部分。在我国,随着就业压力的日益增加,大学生创业已是解决当前越发严峻的就业问题的关键,其对于国家与社会的发展有着重要的意义。随着越来越多的大学生走上创业之路,大学生创业中暴露出的问题也越来越多、越来越复杂,造成当前我国大学生创业比例低、成功率小、创业难的原因是多方面的,既有大学生自身的因素,和中国传统文化与教育的影响,也有当前政府在大学生创业服务体系构建相关领域的缺位与失位。政府的创业公共政策对于创业者来说十分重要,良好的创业政策是创业成功的前提条件,如何为大学生创业者提供系统、完善、积极有效的创业政策已成为目前政府迫切需要解决的问题。为鼓励和促进更多有能力创业的大学生加入创业的队伍,实现以创业促就业,本文从以下框架进行大学生创业的公共政策研究。首先,分析了政府在大学生创业中的职责定位,并指出政府在大学生创业方面的职能就是要以“服务型政府”的理念,构建鼓励创业、支持创业、服务创业、保护创业的公共政策体系。本文从市场失灵和政府干预的传统理论出发,说明为何政府需要介入大学生创业,以及大学生创业需要政府给予怎样的支持与帮助,并在此基础上,阐释了政府支持大学生创业的模式和具体职能。其次,从当前大学生创业的模式、概况、特点、问题着手,分析了我国政府促进大学生创业的公共政策的发展历程,并指出当前这一系列政策存在的问题。然后,介绍了国外政府促进大学生创业的公共政策,并总结了国外大学生创业政策的特点以及其中值得借鉴的经验。笔者以美国与韩国为例,分析国外大学生创业的现状与特点,并在此基础上,运用比较研究和案例分析的方法,对美国、英国、德国、法国、日本等国政府促进大学生创业的政策进行归纳、对比和分析,提出值得借鉴之处。而后,在借鉴国外先进经验的基础上,设计出我国政府促进大学生创业的公共政策模型,并提出完善法律法规、设立专门扶持机构、加大资金支持、拓宽融资渠道、服务型政府构建、推广创业教育、社会创业氛围营造等一系列建议。最后,通过以汕头大学为样本的实证研究对文中的相关观点与想法予以论证,希望能更好地发挥大学生创业公共政策的效用,为我国大学生创业提供一定的帮助。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 对相关概念的理解
• 1.2.2 研究现状与评价
• 1.3 论文的研究方法、研究内容及重点解决的问题
• 第二章 政府促进大学生创业的职能研究
• 2.1 政府支持大学生创业的依据
• 2.1.1 市场外在性问题
• 2.1.2 市场竞争不完全性
• 2.1.3 市场信息不充分
• 2.2 大学生创业需要政府政策支持
• 2.2.1 创业政策法规支持
• 2.2.2 创业教育支持
• 2.2.3 创业资金支持
• 2.2.4 创业孵化支持
• 2.2.5 创业舆论支持
• 2.3 政府支持大学生创业的主要模式
• 2.4 促进大学生创业的政府职能研究
• 2.4.1 构建有利于大学生创业的政策环境和法制环境
• 2.4.2 构建有利于大学生创业的政府激励机制
• 2.4.3 构建有利于大学生创业的政府支持系统
• 2.4.4 构建有利于大学生创业的创业教育体系
• 第三章 政府促进大学生创业的公共政策现状分析
• 3.1 大学生创业模式
• 3.2 大学生创业概况
• 3.3 大学生创业特点
• 3.4 大学生创业面临的问题与困难
• 3.4.1 大学生自身存在的问题
• 3.4.2 大学生创业环境存在的问题
• 3.5 政府促进大学生创业的公共政策发展历程
• 3.6 政府促进大学生创业的公共政策存在的问题
• 3.6.1 政策统筹层次低，未成体系，且设限多，操作难度大
• 3.6.2 财政专项资金规模小
• 3.6.3 政策优惠的含金量较小，税收激励有待加强
• 3.6.4 融资环境不利，创业融资难
• 3.6.5 资金支持额度小或门槛高
• 3.6.6 政府部门的行政效率低下
• 3.6.7 创业的政策法规体系不完善
• 3.6.8 大学生创业的导向机制、激励机制、服务机制尚未建立
• 3.6.9 大学生创业教育未成体系
• 第四章 国外政府促进大学生创业的公共政策及借鉴
• 4.1 国外大学生创业现状（以美国、韩国为例）
• 4.1.1 美国大学生创业的现状与特点
• 4.1.2 韩国大学生创业的现状与特点
• 4.2 国外政府促进大学生创业的公共政策
• 4.2.1 设立创业扶持机构
• 4.2.2 发展创业风险投资
• 4.2.3 多元化的创业资金支持和融资渠道
• 4.2.4 开拓创业技术支持与市场服务
• 4.2.5 发展创业孵化支持
• 4.2.6 制定扶持创业政策
• 4.2.7 重视创业培训与保障
• 4.2.8 构建“政府·民间组织·企业·高校·大学生”五位一体的创业体系
• 4.2.9 推广创业教育
• 4.3 国外政府促进大学生创业公共政策的借鉴
• 4.3.1 完善鼓励大学生创业的法律法规
• 4.3.2 成立专门的机构和项目对大学生创业进行扶持
• 4.3.3 联合各方力量拓展大学生创业融资渠道
• 4.3.4 营造鼓励大学生创业的文化氛围
• 4.3.5 创业教育的全面推广刻不容缓
• 第五章 促进大学生创业的公共政策建议
• 5.1 促进大学生创业的公共政策模型
• 5.2 促进大学生创业的公共政策建议
• 5.2.1 完善、规范大学生创业的政策法规
• 5.2.2 设立专门的创业扶持机构
• 5.2.3 加大资金支持，拓展融资渠道，优化融资环境
• 5.2.4 构建服务型政府，为大学生创业提供优质服务
• 5.2.5 全面推广创业教育，提升国民的创业意识
• 5.2.6 营造良好的社会创业舆论与文化氛围
• 第六章 汕头大学大学生创业及相关政策调查的实证研究
• 6.1 大学生创业调查情况简介
• 6.2 《大学生创业调查问卷》统计结果及分析
• 6.3 大学生创业访谈
• 6.3.1 访谈案例1
• 6.3.2 访谈案例2
• 6.3.3 访谈案例3
• 6.4 大学生创业调查结论
• 6.4.1 学生的创业兴趣高，但创业意识不强
• 6.4.2 政府的大学生创业公共政策与学生期望差距很大
• 6.4.3 发展创业教育刻不容缓
• 参考文献
• 附录：《大学生创业调查问卷》
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表论文情况
• 个人简历