重庆市房产税征收影响分析及对策研究

论文摘要

物业税在2003年被首次提出以来,一直是我国房地产业界争论的焦点,既有支持者,他们认为征收物业税能推动房地产业的健康发展和增加地方财政收入;也有反对者认为征收物业税会加重居民负担,并且物业税在法律层面存在不合理性。但是,从我国的税制结构和房地产业的健康角度分析,我国急需一种财产税来增加地方财政收入和稳定住宅市场。于是物业税在经历了5年空转后,于2011年1月28日,在重庆、上海两地以房产税的形式开征。虽然两者存在着名称上的不同,但实质都是一种以不动产为征税对象的财产税。房产税的征收对于完善我国的财产税制度、拓宽地方政府的财政收入来源、打击投机资本、稳定房地产市场、优化房地产业税制等方面具有重大意义。论文以前期的房产税的理论研究为基础,确定了“提出问题——分析问题——解决问题”的研究思路,选择重庆市为研究对象.通过文献资料调查、比较研究、定性分析和定量分析等方法,对重庆房产税的征收所产生的影响进行了深入的研究,并提出了相应的对策和建议,为重庆市房产税的进一步开征和全国其他城市的房产税的征收提供理论参考与经验借鉴。论文主要进行了三个方面的研究:第一,通过文献研究分析出欧美日等发达国家成熟不动产税的征收模式,税基税率的确定,免征对象的确定,评估方式的选择等。同时论文分析了我国的房产税的开征过程,并对重庆、上海两地房产税征税模式不同点进行对比。第二,选择重庆市为研究对象,采用定性和定量相结合的方式,对重庆房产税的征收影响进行深入分析。①结合重庆市房地产市场发展现状,采用网上调查、现实调研的方式对重庆市房产税的征收影响进行定性分析,分析出主要受影响因素为重庆市政府、房产税非纳税居民、房产税纳税居民、房地产开发商、房地产税制、市场心理预期等方面受到影响;②从定性分析中得出可量化分析的受影响因素为:重庆市政府、房产税非纳税居民、房产税纳税居民、房地产开发商四大影响因素作为量化分析的对象,将梯形模糊数和传统的层次分析法(AHP)相结合,建立梯度模糊层次模型对房产税的征收影响可量化因素进行影响程度分析。得出重庆市房产税征收的受影响因素的受影响程度从大到小分别是:“重庆市政府纳税居民房地产开发商非纳税居民”。第三,根据重庆市房产税的所产生的影响及执行过程中所存在的问题,提出相应的建议与对策,以便房产税在立法层面、税基税率的细化层面、明确房屋产权、房产税征收机构设置方面、选择评估方法方面、协调土地出让金与房产税等方面进行改进和完善。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究对象选择及相关概念界定
• 1.2.1 中国物业税涉及的相关概念
• 1.2.2 研究对象选择
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 国外文献研究
• 1.3.2 国内物业税研究
• 1.3.3 国内外文献评述
• 1.4 研究内容和研究方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 研究思路技术路线
• 2 国内外物业税征收模式分析
• 2.1 欧美发达国家物业税征收模式
• 2.1.1 美国物业税的征收模式
• 2.1.2 英国物业税征收模式
• 2.2 日本、新加坡物业税征收模式
• 2.2.1 日本物业税征收模式
• 2.2.2 新加坡的物业税征收模式
• 2.3 香港、台湾物业税研究
• 2.3.1 香港物业税征收模式分析
• 2.3.2 台湾物业税征收模式分析
• 2.4 中国大陆物业税征收模式
• 2.4.1 物业税在我国的发展历程
• 2.4.2 物业税开征的背景及征收模式
• 2.5 世界其他国家物业税简介
• 2.6 本章小结
• 3 重庆房产税征收影响定性分析
• 3.1 重庆房产税征收背景
• 3.2 重庆房地产市场发展现状
• 3.2.1 土地供应
• 3.2.2 商品房市场
• 3.3 重庆房产税征收的受影响因素分析
• 3.3.1 对重庆市政府的影响
• 3.3.2 对房地产开发商的影响
• 3.3.3 对房地产业税制的影响
• 3.3.4 对公租房建设的影响
• 3.3.5 对主城九区纳税居民的影响
• 3.3.6 对于主城九区非纳税居民的影响
• 3.3.7 对于房地产市场心理影响
• 3.4 本章小结
• 4 重庆市产税征收影响定量分析
• 4.1 量化主体和定量指标的确定
• 4.2 定量方法选取
• 4.3 定量模型构建
• 4.3.1 模型的基本思路
• 4.3.2 梯形模糊数计算和模糊层次分析法步骤说明
• 4.4 重庆市房产税征收影响实例分析
• 4.4.1 数据收集说明及调查问卷设计
• 4.4.2 模糊层次模型计算结果说明
• 4.4.3 定量分析结果说明
• 4.5 本章小结
• 5 房产税改进与完善对策分析
• 5.1 房产税的正名
• 5.1.1 概念纠偏
• 5.1.2 房产税的立法研究
• 5.2 我国房产税税制体系推进方向分析
• 5.2.1 税收推进原则确定
• 5.2.2 明确房屋产权
• 5.2.3 土地出让金与房产税的关系分析
• 5.2.4 税基、税率的确定
• 5.2.5 纳税免税人的确定
• 5.2.6 建立完善的评估体系
• 5.3 房产税税权划分
• 5.3.1 房地产税收层面
• 5.3.2 房产税的征收机构设置
• 5.4 房产税征收的远期目标
• 5.4.1 提高房地产保有成本，提高房屋等资源的利用率
• 5.4.2 进一步增加地方财政收入，促进地方政府的执政能力提高
• 5.4.3 调节社会财富分配，缩小社会贫富差距
• 5.4.4 整合城镇土地使用税，完善中国财产税体系
• 6 结论与展望
• 6.1 研究结论
• 6.2 展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• 附表1
• 附表2
• 作者在攻读学位期间发表的论文