中国电力行业输配电价格规制研究

论文摘要

电力行业对国民经济和社会发展的影响极大,作为重要的基础行业,具有十分复杂的经济特征,政府对其的规制内容极其丰富。正是由于上述原因,电力行业的竞争与规制问题是中国电力规制改革的焦点问题,受到产业经济学、规制经济学等领域学者的特别关注,是最重要的研究课题之一,而电价规制是电力规制的重中之重。电力行业的发售输配环节具有不同的技术和经济特征,发售电环节可以引入竞争机制,放松规制;但输配电环节在较长时期内仍需垄断经营,应实行严格规制,但具体的规制方法和手段可进行选择和革新。改进我国的输配电价格规制实践,进而推进整个电力行业的健康、可持续发展,意义重大。这正是本篇论文选题的目的。论文主要运用规范分析法、对比分析法等,在充分掌握现有资料和研究成果的基础上,对我国电力行业规制改革的核心问题——价格规制,进行了深入系统的研究,并做了一些有创新性的尝试。论文改变了以往文献不区分发电、输电、配电和售电各环节的研究视角,选取具有强自然垄断特征的输配电环节的价格规制为研究对象,按照提出问题、分析问题和解决问题的逻辑结构展开写作,首先介绍了电力行业价格规制的国内外研究状况;接下来分析了对我国电力行业输配电环节进行价格规制的必要性,主要从输配电环节的技术和经济特征及其价格规制的现状和存在的问题等方面进行论证;通过结合美国和英国输配电价格规制的经验教训并根据我国实际,构建了适于我国不同发展阶段的输配电价格规制模型,并且为我国输配电的价格规制提出了有针对性和实用性的政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 选题背景和意义
• 0.1.1 选题背景
• 0.1.2 选题意义
• 0.2 论文结构和主要内容
• 0.2.1 论文结构
• 0.2.2 主要内容
• 0.3 主要研究方法
• 0.4 创新和不足
• 0.4.1 主要创新点
• 0.4.2 不足之处
• 1 电力行业输配电价格规制研究综述
• 1.1 国外电力行业输配电价格规制研究现状
• 1.2 国内电力行业输配电价格规制研究现状
• 2 输配电环节的特征及价格规制改革的现状
• 2.1 输配电环节的特征
• 2.1.1 输配电环节的技术特征
• 2.1.2 输配电环节的经济特征
• 2.2 输配电价格规制的现状
• 2.2.1 厂网分开，电网企业重组
• 2.2.2 成立了专门的电力规制机构
• 2.2.3 即将进入输配分离、配售分离阶段
• 2.2.4 未形成独立的输配电价格机制
• 3 我国电力行业输配电价格规制存在的问题及其成因
• 3.1 我国电力行业输配电价格规制存在的问题
• 3.1.1 规制“缺位”
• 3.1.2 规制客体产权过于单一
• 3.1.3 价格规制方法不利于输配电企业降低成本提高效率
• 3.1.4 价格规制制度不完善
• 3.2 我国电力行业输配电价格规制问题的成因
• 3.2.1 信息不对称
• 3.2.2 输配电企业地位强势
• 3.2.3 输配电价形成机制不尽科学合理
• 3.2.4 对电力规制机构缺乏有效监督
• 4 输配电价格规制的国外经验借鉴
• 4.1 美国输配电价格规制改革分析
• 4.1.1 分设联邦和州两级电力规制机构
• 4.1.2 输电与发电分离，电网调度独立
• 4.2 英国输配电价格规制改革分析
• 4.2.1 成立独立的电力规制机构
• 4.2.2 厂网分开、输配分开
• 4.2.3 对输配电价格实行价格上限规制
• 4.3 发达国家输配电价格规制对我国的启示
• 4.3.1 改革要先立法
• 4.3.2 确保规制机构的权威和地位独立
• 4.3.3 灵活运用激励性规制方法
• 5 改进我国电力行业输配电价格规制的对策建议
• 5.1 我国电力行业输配电价格规制的目标和原则
• 5.1.1 输配电价格规制的目标
• 5.1.2 输配电价格规制的原则
• 5.2 我国电力行业输配电价格规制模型
• 5.2.1 第一阶段的输配电价格规制模型
• 5.2.2 第二阶段的输配电价格规制模型
• 5.2.3 模型中参数的确定
• 5.3 我国电力行业输配电价格规制改革的配套措施
• 5.3.1 提高规制机构能力
• 5.3.2 加强对规制机构的外部监督制约
• 5.3.3 完善输配电价格规制法律法规
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况