新昌县佳泰市政园林建设有限公司浙江省312500
摘要：随着十九大的胜利召开，我们在组织学习十九大精神的同时要深刻领会十九大对于建设平安社会、和谐社会提出的明确要求。通过深入学习十九大精神并将以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，在新的时代必须树立科学发展的基本理念，进一步统筹水利工程施工安全管理工作，推进安全生产管理改革，进而打造出安全生产治理的新格局。这不但是推进水利工程建设行业发展的内在动力需求，更是促进经济社会快速健康发展与决胜小康社会的关键之所在。
关键词：水利工程；民生需求；专业化
祖国的建设离不开基础设施工程的开展，人民群众的正常生活更依赖于各种基础设施建设的发展。蓬勃兴起的水利工程安全问题也逐渐受到了社会各界的广泛关注，没有安全可靠的施工保障，社会的发展也将陷入困境。只有规范安全生产工作，结合国内外先进管理理念制定有效的安全管理措施，才能使水利工程施工正常开展，为祖国的社会主义现代化建设奠定坚实的基础。
1水利工程施工中安全管理的重要性
1.1体现民生需求
从古至今，水利工程都与人民群众的正常生活息息相关，无论城市还是农村地区，饮用水源、排涝工程都是社会发展的关键，没有水利工程的保障，就没有稳定的发展。而水利工程施工的安全问题更是重中之重，倘若施工安全得不到保障，一旦出现安全事故，周围人民群众便会受到极大的危害。只有完善管理模式，落实管理制度，才能真正发展水利工程，为人民群众的正常生活以及各工厂企业的运行提供保障。
1.2企业发展的内在需求
随着时代的发展，市场经济逐渐趋向多元化，企业规模在不断扩大的同时，担负的责任也越来越重。水利工程是重要的民生工程，施工安全管理的落实代表着企业的能力与态度。一旦水利工程出现安全故障，企业的形象与经济利益将受到无法挽回的损失，人民群众的生命安全也岌岌可危。企业发展的内在需求离不开水利工程施工安全管理措施的落实，只有在良好的管理模式运行中，国民经济才能得到突飞猛进的发展。
2安全隐患
1）因工程施工环境因素导致的安全隐患。一些水利工程在施工过程中，往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多，使施工安全隐患增多，最终增加了水利工程安全管理难度。另外，水利工程规模大，使很多水利工程都是在“敞开式”的状态下进行施工的，促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场，导致安全隐患增加。2）因工程施工特点因素导致的安全隐患。水利工程施工较为明显的特点包括较高的稳定性、承压性、防渗性及抗裂性，还有较高的地基要求、气候要求及社会环境要求等，使水利工程涉及范围广和涉及对象多，导致施工技术要求高，其施工难度自然也就增大，最终导致安全隐患增加。3）因施工人员素质因素导致的安全隐患。施工人员作为水利工程施工的主力军，对水利工程施工质量及安全系数的高低起着决定性作用，即施工人员的专业素质要求较高，但实际水利工程施工过程中的施工人员多数是农民工，没有经过专业的施工技术训练和施工安全教育，所以很多施工人员都比较缺乏水利工程施工安全知识及安全防范意识，导致水利工程施工安全管理难度增加，施工安全隐患增加。
3水利工程施工安全管理的优化策略
3.1建立完善的安全管理制度和岗位职责
水利工程施工安全管理工作的顺利开展离不开完善的安全管理制度以及岗位职责建设。从管理制度建设的角度上来看，目前大多数企业都具备了相对完备的安全管理制度，但是其却普遍存在着制度执行力度不严以及监督缺失的问题。究其原因，还是由于制度缺乏针对性以及可执行性。为了解决这个问题，除了根据工作的实际特征选择更加具有针对性的安全管理制度外，还可以通过建立岗位问责机制来强化责任到人的管理策略。这样一来不但可以加强员工的自我约束与管理工作，同时对于进一步激发其工作热情以及创造性，实现更高水平的安全管理也具有良好的促进作用。
3.2加强对施工人员的安全教育
水利工程建设中，由于部分施工人员的安全意识淡薄，导致在施工过程中会产生一些小的安全隐患，这些小隐患将来就有可能引发大事故。施工人员的安全意识高低决定着施工过程的安全性高低，因此，必须加强对施工人员的安全教育，不能存在得过且过的侥幸心理，要重视对施工人员的安全意识培养和安全知识的专业培训。由于水利施工环境具有特殊性和复杂性，施工难度较其他项目更大，因此，一定要确保施工人员的专业性，加强培训和监督指导，以足够的专业素质和能力来面对水利工程施工，把安全放在第一位。
3.3合理安排安全管理的资金投入
水利工程施工的质量与安全是并存的，缺一不可，在施工过程中，不能只追求速度和效益而忽略安全问题。工程管理人员应该合理地在安全管理方面投入资金，包括及时更换老旧设备、对施工设备按时进行检测、及时引进先进技术、为施工人员安排安全问题相关培训等，只有确定施工安全的前提下，后期施工才有长远进行下去的意义。
3.4强化水利工程施工过程的质量管理及施工安全监控
结合水利工程的特点来看，由于水利工程的施工周期长、跨度大，再加上涉及参建方众多，也会导致管理的时间长、难度大，开展起来阻碍重重。另外，在施工安全管理过程中不但要做好统筹兼顾和集中力量开展建设工作，同时还要严格控制好关键工序的操作技术的流程规范性，严防任何可能出现的安全施工隐患。关键的施工对象包括高空部位施工以及土石方爆破施工等等，这些施工技术在实施过程中本身就具有一定的危险性，所以在开展过程中一定要做到制度、责任双落实，切实保障施工工作的安全、顺利完成。除此之外，强化标准化管理工作，实施全过程、全方位的安全生产控制以及执行标准化和规范化的施工同样是安全生产的重要保障策略。为了进一步把握作业现场的安全工作，必须重视以下几个方面的工作：其一，建立和完善现场作业管理制度，包括人员管理、设备管理和使用制度，严明安全纪律。其二，坚决杜绝无证上岗问题，严禁任何不具有资质的人员参与维修电路电器的情况，以避免不必要的意外伤害。其三，在工序交替以及作业面交付和工种更换等环节中要做好交接工作，严防由于不熟悉情况所造成的安全隐患。其四，严格控制好工期，尽量避免赶工期的情况发生。一旦发生，做好基本安全管理工作的基础上加强监督与巡视，确保赶工期工作在安全的基本条件下开展。
3.5加强事故隐患的排查和整改
进一步提升施工安全意识，预防在水利工程施工中出现安全事故。为了进一步强化水利工程的施工安全管理，首先可以通过统计过去施工过程中出现的问题，然后结合其问题的原因来找出事故的多发作业环节，通过对环节和流程进行控制与优化进而确定其安全性。当事故不幸发生时，要立刻组织相关部门人员介入调查，在调查过程中不但要明确事故的发生时间、发生地点与原因，同时还要调查清楚伤亡性质、目击者以及直接责任人等内容，并结合实际情况作出严肃处理。
4结语
社会的发展离不开基础设施建设，人民生活水平的提高更是与基础设施工程息息相关。现阶段我国水利工程施工安全管理依旧存在较大问题，相关部门只有结合国内外先进科学技术与管理理念，制定并完善相应安全管理措施，才能进一步发展水利工程建设，为中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。
参考文献：
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