外资并购的反垄断规制

外资并购的反垄断规制

论文摘要

从当前全球资本市场的发展脉络和逻辑来看,并购已经成为全球资本流动和配置的主旋律。近年来,我国逐步放开了对外商投资领域的限制,外资并购在我国大规模地拉开了序幕。外资并购将日益成为后WTO时期利用外资的重要方式,甚至逐步取代传统的直接投资方式,演变成为外商投资的主要方式。外资并购对我国总体经济发展起到了积极的推动作用。但外资并购是一把双刃剑,对我国经济的发展也会带来一定的负面影响,最典型的即为垄断,这会影响我国民族产业的发展,甚至控制我国的经济命脉,影响国家经济安全。目前,我国于2007年8月30日颁布了《反垄断法》,这对有效的维护市场经济秩序,防止垄断行为的发生,消除垄断带来的影响具有十分重大的意义。但我们也要看到出台《反垄断法》并不意味着我国在反垄断制度方面已经很完善。事实上,我国在规制企业并购特别是规制外资并购方面的立法还不完善,《反垄断法》对外资并购国内企业的规制也只是体现在第31条国家安全审查上。本文从外资并购的概念出发,分析了对外资并购进行反垄断规制的原因,以及外资并购中反垄断的实体规则和程序性规则,结合我国《反垄断法》和《关于外国投资者并购境内企业的规定》,着重介绍了我国对外资并购的反垄断申报和审查制度。文章借鉴美国、德国等的外资并购反垄断立法实践,探讨了我国外资并购反垄断立法的现状和不足,就完善我国的外资并购反垄断法律制度提出了自己的建议,以期有助于我国外资并购的反垄断控制。本文共分为六章:第一章外资并购的概述,介绍了外资并购的概念和对外资并购的分类,并对当前我国外资并购出现的的新形势和新特点作了介绍。第二章分析了对外资并购进行反垄断控制的必要性。指出外资并购可能给我国带来的消极影响以及现实中存在的外资并购形成垄断的客观实际。第三章通过对外资并购反垄断的实体规则的分析,指出我国控制外资并购的实质性要件和控制垄断性外资并购的具体准则。同时就外资并购反垄断的豁免制度做了简要的描述。第四章系统提出了外资并购反垄断规制的程序规则,着重介绍了外资并购反垄断的制度中居于核心的申报制度和审查制度。指出了我国外资并购反垄断的申报制度和审查制度的不足,并提出了完善申报制度和审查制度的建议。第五章论述了外资并购反垄断的执行制度,重点描述了外资并购反垄断执法机构的设立,并对外资并购违反反垄断法的法律责任作了简要说明。第六章结合我国具体国情,借鉴发达国家反垄断法的经验,对我国外资并购反垄断相关制度提出了完善的对策和建议。指出我国外资并购反垄断制度的建立和健全不仅要有完备的法律法规还需要从监管体制、审查体制及讼诉制度上加以改进。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 导言
  • 第一章 外资并购的概述
  • 第一节 外资并购的概念
  • 第二节 外资并购的分类
  • 一、外资并购在中国的法定类型
  • 二、反垄断法意义上的分类
  • 第三节 外资并购的新形势和新特点
  • 一、并购成为外国直接投资的主要方式
  • 二、重点行业、龙头企业成为外资并购的首选
  • 三、外资并购谋求行业控制权的意图明显
  • 四、以并购资产模式逐渐向并购股权模式转变
  • 第二章 外资并购反垄断规制的必要性分析
  • 第一节 外资并购的负面效应是对其进行反垄断控制的必然选择
  • 一、外资并购可能导致行业垄断危及国家经济安全
  • 二、外资并购可能导致国有资产流失
  • 三、外资并购可能造成民族品牌流失
  • 四、有可能削弱我国企业研究开发和技术革新能力
  • 第二节 外资并购形成垄断的现状是对其控制的客观原因
  • 第三章 外资并购反垄断规制的实体规则
  • 第一节 控制外资并购的实质性要件
  • 一、垄断性并购的认定
  • 二、外资并购反垄断控制的实质标准
  • 第二节 控制垄断性外资并购的具体准则
  • 一、相关市场界定
  • 二、市场集中度的认定
  • 三、并购对市场进入、技术进步的影响
  • 四、并购对消费者和其他经营者的影响
  • 五、并购对国民经济发展的影响
  • 六、影响市场竞争的其他因素
  • 第三节 外资并购反垄断的豁免制度
  • 第四章 外资并购反垄断规制的程序规则
  • 第一节 外资并购反垄断的申报制度
  • 一、申报主体
  • 二、申报方式
  • 三、申报标准
  • 四、申报期限
  • 五、申报豁免制度
  • 第二节 外资并购反垄断的审查制度
  • 一、审查标准
  • 二、审查期限
  • 三、审查后果
  • 四、审查豁免制度
  • 五、国家安全审查
  • 第三节 外资并购的反垄断的听证制度
  • 第五章 外资并购反垄断的执行制度
  • 第一节 反垄断执法机构
  • 第二节 外资并购违反《反垄断法》的法律责任
  • 一、停止违法集中
  • 二、恢复原状
  • 三、罚款
  • 第六章 我国外资并购反垄断制度的完善
  • 第一节 出台《反垄断法》实施细则,完善配套措施
  • 第二节 强化对外资并购的审查与评估
  • 第三节 加强对外资并购引起的垄断行为的监管
  • 第四节 制定专门的《外资并购法》
  • 第五节 诉讼机制的建立和完善
  • 一、建立公益诉讼机制
  • 二、设立专门的反垄断法庭
  • 结语
  • 参考文献
  • 在读期间发表的学术论文与研究成果
  • 后记
  • 相关论文文献

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