（乌鲁木齐市城市公共照明监管中心新疆乌鲁木齐830011）
摘要：城市道路照明设备作为城市经济发展和社会建设的重要表现载体，它的发展壮大直接关系到社会公共利益的平衡，关系到居民生活质量的提升，关系到经济社会的可持续发展，它不仅能够亮化和美化城市，增强城市的魅力和风采，还能够促进城市旅游业的发展，维护社会治安的稳定。本文从城市道路照明设备现状入手，分析了城市道路照明设备维护管理工作改革与发展所走过的历程，提出了三点在道路照明设备养护市场化技术监管方面的措施，希望能够对相关从业人员有所帮助和借鉴。
关键词：道路照明设备；养护市场技术；监管分析
引言
随着我国城市化发展进程的快速发展，城市道路照明建设事业也得到了迅速的发展，城市的道路照明设备日益增多。众所周知，在城市道路建设过程中拥有良好的照明，能够保证交通行驶过程中车辆和人员的安全，能够装点城市的风貌，能够扩大夜间消费的市场，能够满足人们夜间文体活动的需求，其在城市文化生活等众多方面都发挥着十分重要的作用。随之而来的就是对这些设备在养护和管理过程中出现的一系列重大问题的处理工作。那么，如何维护和管理好这么庞大的城市道路照明设别，是当前城市道路照明工作中急需解决的问题。在长期的实践过程中，不难发现，推进道路照明设备养护的市场化管理，实行管理和养护相分离的模式，把繁重的养护任务交由市场进行监管，使其从相关管理部门中脱离出来，形成市场承接养护任务，维修管理单位专属进行监管，这样各司其职的工作模式，能够有效推动城市道路照明事业的健康有序发展。
一、城市道路照明设备现状
近年来，随着我国城市建设步伐和环境整治工作的进一步完善和发展，在很大程度上带动了城市道路照明设备的更新换代，城市道路照明建设取得了巨大的发展。但是，在城市道路照明得到发展壮大的过程中，往往会出现以牺牲环境为代价的粗放模式存在许多不尽如人意的地方，主要表现，一是城市道路照明设备的规划和建设没有严格遵循和参照有关标准执行。虽然在实际建设实施的过程当中，一些城市已经意识到了道路照明的重要意义，但是却不能投入足够的资金来支持项目真正的落地建设。于此形成巨大反差的是，有些城市则过分的注重城市道路照明的夜间形象，不能够从实际出发进行规划设计，随意扩大建设规模，提高建设标准，以至于资金投入巨大，但却没有给城市的道路照明带来多大的贡献。二是城市道路照明设备亮度设计超出标准城市需求。这样的超标准设置在很大程度上破坏了人们视觉的适应平衡，导致亮度层次和视觉中心的严重缺失，不但不能形成预设的美感，反而会造成能源的浪费。三是相关职能部门对于道路照明工程建设缺乏有效的监督管理。这一问题主要表现在，一些城市照明工程的设计方案在建设前完全没有经过专业的论证，随意设计和变更设计方案，没有严格按照节能环保的标准进行，存在把关不严，监管缺失的问题[1]。
二、维护管理工作改革与发展
（一）安装指标要符合节能标准
在城市道路路灯的建设和规划的过程中，在对道路路灯设备进行设计、安装、养护等方面要将这样的标准一以贯之。在对灯具进行选择时，要对灯具的用电功率、光源投射角度和方式等进行严格选择，尽量减少其对能源的过渡消耗[2]。
（二）路灯设计要合理
对于道路路灯的设计，要遵循科学合理的原则，要全方位考虑多种因素的共同影响，比如在对某一路段进行规划设计时，要严格遵循国家相关部门对于路灯安装标准的规定，要能够根据道路的宽度、道路的延伸形状等进行合理规划施工。
（三）促进路灯设备的智能化发展
在未来，先进的传感器将会取代原来人们对于路灯进行人工控制和定点控制的需求，完全能够根据天气的变化、光照的强度以及不同路段人们的出行需求等，自动来调节光照强度，改变光照时间，为百姓的生活提供更多的便利。
三、养护市场化技术监管
（一）推进事业单位改革，实现管养分离
在对城市道路照明设备进行养护和维修的过程中，大都是由其分管的事业单位对其进行全部承担，管养一家，并没将其投向市场实施市场化的技术监管。一旦将其进行分离，在其管理单位就会出现人员富余和机器设备闲置的问题，就会造成人财物的浪费[3]。所以，为了避免出现这样的问题，一是可以在管理单位内部试运行照明设施养护和维修工程的市场化运作模式。在单位内部面向职工进行招投标，可以通过向给予优惠政策的方式激发职工招投标的积极性。二是可以培养和鼓励单位职工以单位班组的形式参与照明设施养护和维修工程，培养和引导他们走向市场，参与竞争。三是妥善处理好事业单位人员的去留问题，从根本上保证职工利益不受侵害。
（二）对闲置的机器设备进行充分利用
当道路照明设备养护和维修工程一旦进入市场化的运作模式，实现管养的分离，那么就会出现原有事业单位中的机器设备闲置的问题。因此，如何对它们进行充分的利用。避免造成不必要的浪费，是当前急需解决的问题。实现对于闲置机器设备的充分利用，可以在首先保证国有资产不流失的前提之下，采用出租或是出售的办法，将它们提供给承包企业进行使用，然后把出租或是出售所得的资金用以支持养护，从而降低成本。
（三）进一步明确养护市场化运作过程中出现的各种问题
由于照明设备的养护工程具有工程点较多，沿线和工期比较长以及连续性比较强等复杂性和特殊性，使得其在市场化整个运作的过程中有别于其他行业。因此，在目前条件不成熟的条件之下，应该注重建立承包照明设施养护和维修工程的市场准入制度，在路灯养护和维修过程中如果涉及到技术性比较强的日常维护工作，可以采取招投标的方式进行，不能急于求成，不能生搬硬套，否则就会对整个行业的发展造成不良的影响。另外，要完善路灯照明设备养护和维修项目招投标细节，规范其运行程序。
结语
总之，城市照明系统的建设与管理是一项系统的工程，对城市形象的建立具有深远的意义。要从技术上强化对其的监管工作，做到全面可操作，以促进养护市场化健康发展。
参考文献：
[1]常永玲.城市道路照明的节能管理及控制对策分析[J].山西建筑，2017（01）：199.
[2]赵孝明.城市道路照明建设及其节能改造研究[J].建材与装饰，2017（15）：258.
[3]李伟梅.城市绿色照明与路灯节能措施浅述[J].智能建筑与智慧城市，2017（25）：69.
作者简介：
杨科男汉族新疆乌鲁木齐1982年生大学本科机电工程师主要从事道路照明设施新建项目管理、照明设施拆改移施工、道路照明设施的抢修维护工作以及科室日常管理工作。