嘉鱼县人口城镇化问题研究

论文摘要

人口城镇化是随着社会分工发展在工业化进程中出现的产物,它是农村人口向城镇聚集或农村地区城镇化的过程。我国人口城镇化速度在世界上是最快的,并且目前正在经历世界上有史以来最大规模的农民向城镇迁移的过程。自1978年改革开放三十年来,我国人口城镇化率已从当年的17.9%提高到2010年的49.7%(截止2010年11月1日零时中国大陆总人口为13.39亿,其中城镇人口已达6.66亿),30年提高了31.8个百分点。人口城镇化一方面带来了巨大的基础设施和城镇房地产等行业的投资需求,另一方面大量农村人口转移和生活方式变革还创造了巨大的消费需求,这些成为拉动我国经济持续快速增长的强劲动力。加快推进城镇化进程,是当前优化城乡和区域结构、扩大国内需求的最有效途径,也是加快转变经济发展方式的重要内容。改革开放以前,以户籍制度为基础,城市和农村被分割为二元社会。传统的经济发展战略则使得社会结构的城市化大大滞后于经济结构的工业化。城市居民和农村居民在就业、福利、收入水平、公共服务等方面均存在较大的差异。改革以来的发展历程,既是纠正传统发展战略,使城市化水平补偿性地提高的过程,也是通过市场机制和发展战略等一系列手段不断打破二元结构,实现社会结构一体化的过程。国际国内城镇化经验表明,在城镇化迅速发展的阶段,必须重视城乡的协调发展,否则快速的城镇化也会产生一系列不良的后果。正是在这种背景下,解决中国长期存在的“三农”问题,打破城乡二元结构,已经成为促进经济持续发展和社会和谐稳定的必然要求。城乡一体化是我国着力推进农村人口城镇化,统筹解决人口问题的必然趋势和必然选择。近年来,嘉鱼县正加快统筹城乡发展,全面实施“五个结合”即土地有偿流转与壮大特色农业结合,稳定农民增收；加快产业集聚与发展一区多园结合,拓宽农民就业；激活土地存量与夯实城乡基础结合,加快三个集中；分类开发资源与旅游新县建设结合,就地转化农民；实施土地整治与新农村建设相结合,改善农村环境。强力推进城乡一体化建设,加速人口城镇化进程。本文对嘉鱼县的人口城镇化现状进行了分析,提出了该县人口城镇化的战略选择—城乡一体化,并得出结论：(1)完善城镇基础设施,增强城镇辐射功能,拓展城镇发展空间,促进生产要素向城镇聚集；(2)培育主导产业,扶持特色产业,整合传统产业,依托产业发展实现人口由农村向城市的转移。本研究对于推动嘉鱼县人口城镇化健康稳定发展、化解城乡二元结构、加快转变经济发展方式,具有重大意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、前言
• （一） 研究的背景
• （二） 研究的目的及意义
• 二、国内外人口城镇化的现状、趋势和借鉴
• （一） 国内人口城镇化的现状、趋势和借鉴
• 1 国内人口城镇化的现状和基本特点
• 2 国内人口城镇化存在的问题
• 3 国内人口城镇化发展中产生问题的原因分析
• 4 国内城镇化的趋势
• （二） 国外人口城镇化的现状、趋势和借鉴
• 1 国外人口城镇化的特点
• 2 国外人口城镇化的措施
• 3 国外人口城镇化的主要经验
• 4 世界城镇化的趋势
• 5 国外人口城镇化对我国人口城镇化的启示与借鉴
• 三、嘉鱼县概况及研究方法
• （一） 嘉鱼县概况
• 1 四通八达的交通
• 2 资源丰富的旅游
• 3 富饶丰裕的矿藏
• 4 日臻完善的基础设施
• 5 日新月异的城镇建设
• （二） 研究方法
• 四、嘉鱼县要在城乡一体化建设中着力推进人口城镇化
• （一） 嘉鱼县人口城镇化现状
• 1 人口城镇化进入加速发展阶段
• 2 人口城镇化"二元性、不平衡性"显著
• 3 城镇规模普遍偏小，集聚能力不强
• （二） 嘉鱼县人口城镇化道路的选择---在城乡一体化建设中着力推进人口城镇化
• 1 城乡一体化是我国着力推进农村人口城镇化，统筹解决人口问题的必然趋势和必然选择
• 2 嘉鱼县具有统筹城乡发展的基础与机遇
• 五、嘉鱼县人口城镇化发展对策
• （一） 顺应市场规律，制定人口城镇化发展战略
• 1 推进城镇化与培育支柱产业相结合
• 2 推进城镇化与加快新农村建设相结合
• 3 推进城镇化与积极引导农民进城就业定居相结合
• （二） 嘉鱼县人口城镇化发展对策
• 1 土地有偿流转与壮大特色农业结合，稳定农民增收
• 2 加快产业集聚与发展一区多园结合，拓宽农民就业
• 3 激活土地存量与夯实城乡基础结合，加快三个集中
• 4 分类开发资源与旅游新县建设结合，就地转化农民
• 5 实施土地整治与新农村建设相结合，改善农村环境
• 6 加大基础设施配套力度和公共服务均等化力度
• 六、结论与建议
• （一） 结论
• 1 完善城镇基础设施，拓展城镇的发展空间，促进生产要素向城镇聚集
• 2 培育主导产业，扶持特色产业，整合传统产业，依托产业发展实现人口由农村向城市的转移
• （二） 建议
• 1 改革户籍管理制度，为农民进城扫清体制障碍
• 2 建立切实可行的农村土地流转机制，以割断人口城镇化的"脐带"
• 3 多管齐下，做好“四同步”，提高人口城镇化水平
• 参考文献