论文摘要
政府信息公开是政治民主和法制健全条件下的产物。自从第二次世界大战以来,随着科学技术的广泛应用和经济的高速发展,改革与发展已成为当今世界的两大潮流。在政治领域,民主化进程不可阻挡,作为国家权利的主人,各国公民的民主意识全面觉醒,要求参政议政的意愿不断增强。在经济领域,国际贸易的发展、企业商务信息的发现、消费者维护自身权益的实现、政府行政体制改革等,都离不开相关信息的准确获得,企业的生存和壮大也越来越离不开政府的相关政策扶持和导向。为了最大效益的发挥政府信息的作用,推进政府民主与法制化的进程,激发并增强全体人民的参政议政的意识,加大广大公民对政府行政行为的监督与支持,所以有必要让公众尽可能的熟悉并共享各类政府信息。只有加强政府信息公开,尊重公民的知情权,才能实现政治的民主与法治的健全。在结合泰国、英国、瑞典、美国等国家政府信息公开的成功经验和我国近几年发生的真实案例下,分析我国政府信息公开建设的主要形式及政府信息公开实施的必要性。首先本文对政府信息公开的相关概念进行界定,对政府信息公开的核心定义进行深入研究,并且对与政府信息公开相关、相近的几个概念进行了比较,弄清它们之间的联系与区别。分析了主要国家和地区关于政府信息公开主体的种类及其范围的规定。其次,从信息公开义务主体的范围选择、信息公开权利主体的范围选择以及信息公开监督主体的范围选择三个方面分析了我国政府信息公开主体制度的构建问题。并且从政府信息公开的法制建设、监管与救济机制、相关法律冲突、实现平台与效益评估等角度指出政府信息公开存在的相关不足,从政府行政部门处理信息公开多是走走过场,搞搞形式,缺乏真正的有质量,有水平的公开,信息公开不及时等方面,指出我国政府信息公开的监督与救济制度中存在的相关问题,并仔细剖析其存在的原因。接着分析了政府加强信息建设的基本原则,如合法、及时、便民、平等、不收费等基本原则,并在对策中提出加强政府公务人员的道德素质培养,转变政府职能、充分利用网络,推进电子政府发展、建立责任追究机制,完善权力救济机制等建议措施。力图从理论和实践两个方面对我国政府信息公开制度进行全面系统的研究