我国乡镇政府公信力缺失的对策研究 ——基于陕西子长安定乡镇实证数据分析

论文摘要

乡镇政府是我国最重要的基层政权,是与农村联系最为紧密的政权形式。作为一级政府,其公信力的好坏直接关系到新农村建设进程,关系到和谐社会建设。乡镇政府公信力指的是乡镇政府在与民众互动中所获得的一种信用能力,这种能力有助于乡镇政府的行政功能实现,有助于乡镇政府和民众之间形成良性互动。乡镇政府所具有的这种能力不仅体现了其权力使用、公共服务状况、公共责任情况、行政行为客观效果,而且体现了农民群众对乡镇政府持信任态度时的能力要求。在对陕西省安定镇的实地调研和访谈后,本文描述、分析了当前西部经济发展较为落后地区乡镇政府公信力现状:村民对乡镇政府政策的满意度不高,财务问题是导致乡镇政府公信力持续下降的主要原因,乡镇政府在提供公共服务方面的公信力还有待加强。并指出其原因的多样性。当然,要评价一个乡镇政府的公信力,可以从多个方面考虑,一是乡镇政府提供公共服务的水平;一是乡镇政府的公开程度,尤其是在财务问题方面的信息公开;还有一个重要的方面是乡镇政府的依法行政程度。参照这几个标准,要提升乡镇政府的公信力,就需要从多方面入手,采取多种手段,建立一个服务型政府、开放透明的政府和法治政府。乡镇政府应该切实遵照国家对乡镇政府的新的职能转型定位要求,加大信息公开程度,强化依法行政,提高干部自身素养,努力践行科学发展观,突出执行,在行动中提高公信力。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 一、选题背景与意义
• 二、研究现状
• （一） 政府公信力相关概念研究
• （二） 乡镇政府公信力内涵研究
• （三） 乡镇政府公信力建设对策的相关研究
• 三、研究方法
• 第二章 政府公信力一般性分析
• 一、政府公信力的基本内涵
• （一） 相关概念的辨析
• （二） 政府公信力内涵
• 二、政府公信力的功能
• （一） 政府公信力是社会信用系统的核心
• （二） 政府公信力是建设社会主义市场经济的保障
• （三） 政府公信力是建设社会主义和谐社会的客观需要
• （四） 政府公信力是政府公共治理的合法性根源
• 三、政府公信力的评价标准
• 第三章 我国乡镇政府公信力的现状
• 一、乡镇政府公信力现状的个案
• 二、乡镇政府公信力的现状
• 三、我国乡镇政府公信力缺失的原因分析
• （一） 我国乡镇政府公信力缺失的制度层面原因
• （二） 我国乡镇政府公信力缺失的操作层面原因
• （三） 我国乡镇政府公信力缺失的政策方面原因
• （四） 我国乡镇政府公信力缺失的社会环境
• 第四章 提高乡镇政府公信力的对策
• 一、乡镇政府公信力建设的标准
• （一） 加强乡镇政府行为的法治化建设
• （二） 增强乡镇政府的诚信度
• （三） 提高乡镇政府的服务意识
• （四） 增强乡镇政府工作的透明度
• 二、乡镇政府公信力建设途径
• （一） 转变压力型体制，打造服务型政府
• （二） 坚持依法行政，打造法治政府
• （三） 推行政务公开，打造透明政府
• （四） 加强乡镇政府工作人员道德修养，打造诚信政府
• （五） 加强和完善乡镇政府信用监督，打造责任政府
• 参考文献
• 附录
• 后记