工程造价控制中工程审计的应用

工程造价控制中工程审计的应用

呼和浩特市城市轨道交通建设管理有限责任公司内蒙古呼和浩特010010

摘要:工程审计是保障工程造价有效实施的基础,是工程款项合理应用的保障。加快工程审计工作推进已经成为我国建筑工程企业管理能力提升的关键。本文主要阐述了工程审计在工程造价控制中可能存在的问题,详细介绍了工程审计在工程造价控制中的应用。

关键词:工程审计;工程造价控制;应用

一、工程造价审计

1.1工程造价审计的主要内容

在工程前期工程审计尤为重要,对控制所有工程项目的造价有着重要的作用,工程造价审计也有自身特定的程序,需要循序渐进的进行,通常情况下,工程造价审计是坚持从量到价、从整体到局部、由重点至一般的程序,在审计的实践中,只要按照程序进行,就有可能达到最好的效果。内容来看,工程造价审包含许多方面内容。

a)、施工合同。工程造价中基本都是从施工合同审计开始的,审计的主要内容包括以下方面:工程标价的合理性、施工单位的行为、合同条款的规范性以及施工单位有没有存在非法转包等行为。

b)、工程量。审计工程量也是造价审计的重要步骤之一,审查建设项目的工程量是按照图纸以及相关的工程量计算规则,分部、分项工程量的计算的准确性做出的审计,在这过程中一定要认真仔细。

c)、费用计取。费用计取是审计工作的过程中相当的关键,审查工程取费主要按照文件中的相关规定和费用定额,在审计的时候,需要结合企业的资质和项目的种类,审核各种费用的费率、计算基数、计取内容以及计算方式,在这些步骤中要做到计算的准确性与真实性,费用计算在工作中都是比较复杂的工作,需要仔细按照规定的来做,保证审计的质量。

d)、材料设备。建筑项目工程需要运用大量的材料和设备,它们会对工程造价产生很大的影响,对工程材料及设备进行审计,要按照相关资料来,如施工图纸以及预算定额,对所购材料、设备用量、采购实际价格、价差计算要有真实性、合理性、准确性进行审计;此外,还要审计材料与设备原价确定方法的正确性,具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。

e)、工程投招标。工程招投标是审计工作的重要内容,在建筑工程中往往有着要招标的项目,对这些招标项目,要审查其招投标制度是否与相关的法律法规相符,招投标的时间、内容以及程序的审计也在其中。

二、现在工程造价审计控制存在的主要问题

2.1工程前期准备阶段

工程审计在工程项目准确阶段最大的问题时没有有效控制投资方案,审计人员没有参与到整个方案制定的过程中,以致对工程总成本、总预算估算不准确。施工方案的缺乏严格的监督也很容易造成项目规划不当、资源浪费、资金不合理使用,为审计工作人员的审计工作带来很多麻烦。

2.2工程施工建造阶段

工程施工阶段工程量大、涉及内容众多,工程审计人员对整个过程的控制力度较小,增加了隐蔽性问题的可能性,所以对造价控制的力度也相应减小。审计监管不到位,使施工单位在新增投标价格上乱用定额要求,定额核定也无法及时刷新,导致工程单价人为提高。施工单位在上报工程量的过程中存在虚报、重复计算的问题,有目的运用各种手段提高工程造价,对工程业主带来了极大的伤害。

2.3工程竣工结算阶段

工程竣工结算是工程审计的重要环节,审计人员可以正对工程资料和数据进行工作,但是由于在前期和施工中审计控制不力,出现很多资料不齐全、结算数据随意修改的问题,导致工程审计难度大大增加,影响了工程结算的进度。

三、工程审计在工程造价控制中的应用

3.1方案选择与设计阶段由于基建工程有着投资大、工程内容复杂且工期往往比较长等特点,在工程方案选择及设计阶段就会开始产生相关的费用。审计单位往往比较侧重于现场的签证审计和监督,通常在工程的施工阶段才开始介入审计监督工作,审计的重点一般也放在施工过程中对直接费用的控制,而工程方案的选择、设计阶段工程造价的控制会被忽略。实际上,虽然在工程的方案选择及设计阶段,其所产生的费用最多占据总工程费用的百分之一,但是其对于工程造价的影响却高达百分之七十五,因此方案的选择、设计在造价控制中有着举足轻重的地位。因此要转变重施工、轻设计的观念,将设计阶段的工程造价控制同样作为审计的重点内容之一,以保证工程造价从开始时就得到有效的控制。

方案的选择和设计对工程建设的标准、工艺水平以及项目位置与设备选择有着决定性的作用,与工程造价有着直接的关系,施工阶段工程造价的控制与确定也受其影响,所以审计工程要坚决执行工程项目方案以及初步设计的相关招标制度,对设计方案做进一步的优化、选择。审计人员要立足于实际,结合基建规划、计划等单位的专业人员,对工程项目的资金与投资规模进行全面、详细的分析,对工程项目的使用功能做出合理的布置,进一步优化设计标准与基建规模,将技术、施工规模有机结合经济设计与根算,对工程概算的准确性、合理性做出准确分析,为后续工程造价的控制打下坚实的基础。更加要注意的是审计过程中不得不切实际的追求新、奇、大,导致工程项目超出设计标准。

3.2招投标阶段处于市场经济背景下,建筑产品的市场化是通过建筑项目施工队伍实行招投标制度来体现的,工程项目实行招投标程序,可以促进工程价格体现出市场竞争的特点,这也与价值规律相符,并体现出了工程造价控制的目的。所以在招投标阶段审计人员的工作重点要放在以下两个个方面:其一,要对建设项目招标的规范性做出严格审查。其二,要对投标单位的资质及工程项目的综合履行能力做出严格的审查。

3.3施工阶段该阶段是工程产品的形成阶段,在该队基本建设投资集中、工程量变更等问题会频繁出现,而加强该阶段的审计工作,可以进一步保证工程整体造价、质量得到有效控制。具体而言,审计人员要结合工程施工的实际情况对其进行审计控制,主要如下:

首先,要进一步强化合同管理,对合同执行情况监督。这就要求审计人员对合同协议书、投标书、招标文件以及施工图纸等文件有全面、详细的了解,严格审核合同的签订过程;其次,要对施工过程进行实时监控,对设计变更、签证等进行严格的控制;最后,要对工程设计变更的审批制度再做健全,避免施工方利用变更设计增加工程量,提高设计标准导致工程造价的提高。

3.4项目竣工阶段当项目竣工后,建筑标的物基本完成,相关的建设费用也已发生,此时确定工程造价主要依造工程建设过程中的设计资料、竣工资料以及工程合同。在项目竣工阶段审计工作的重点要放在以下几个方面:

首先要对施工过程所形成的现场签证资料进行严格的审查,对其真实性、准确性以及有效性做进一步的核实。其次,要按照国家的相关规定以及合同内容对工程量变更的计算方法做进一步确定。如果合同中规定了变更工程量的算法,则要根据合同内容执行;如果合同中没有相产规定,则严格按照国家的法律法规及定额计价。

结语

综上所述,我们的社会是一个绿色发展的社会,因此性价比高的建筑设计才是被主流社会所接受的,必须严格的控制整个工程的投资额度,随着大数据时代的发展,以后的建筑必定会被把握的更加严谨,工程中出现的一些不良现象也一定会通过工程审计的监督而无所遁形,工程整体造价也一定会工程审计的日趋完善而变得越来越贴近实际。推动我国的经济发展。

参考文献:

[1]陈任萍.工程审计在工程造价控制中的应用分析[J].建材与装饰,2016,(18):165-166.

[2]韩路.工程审计在工程造价控制中的应用分析[J].企业改革与管理,2015,(06):138.

[3]聂萱.工程审计在工程造价控制中的运用[J].江西建材,2014,18.

[4]李伟鸿.工程审计在工程造价控制中的应用研究[J].现代物业(上旬刊),2014,04.

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