新疆限制开发区的经济发展路径研究 ——以阿尔泰山地森林生态功能区为例

论文摘要

在“十一五”规划中,国家提出要对国土的空间开发做总体规划,即提出主体功能区规划构想,2007年10月,国务院办公厅下发了《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》,正式启动了全国主体功能区规划编制工作,并在东、中、西和东北等区域选取了8试点(江苏、浙江、湖北、河南、云南、重庆、新疆和辽宁)进行科学层面的探讨和匹配政策方面的研究。在“十二五”规划中,国家提出实施主体功能区战略,按照全国经济合理布局的要求,规范开发秩序,控制开发强度,形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。限制开发区作为国家层面的四大主体功能区之一,其一大政策目标就是改善生态功能,仅国家级的限制开发区就覆盖国土204.5万平方公里,占国土面积的21.3%;新疆限制开发区作为全国的限制开发区的重要组成部分,在维护生态安全中起着举足轻重的作用。阿勒泰山地森林生态功能区作为国家划定的新疆的三大功能区之一,其主体功能定位是水源涵养功能。本文运用实证分析和规范分析向结合、宏观分析与微观分析相结合、静态与动态比较分析相结合的方法,对新疆限制开发区,尤其是阿勒泰山地森林生态功能区作了较为系统的研究。全文共分六个部分:第一部分:提出了本文的研究意义,总结分析了国外对国土空间规划的一些有效措施和政策,总结分析了国内学者对主体功能区区划、建设的研究成果;提出了研究方法和创新点。第二部分:分析新疆限制开发区主体功能定位、经济发展与主体功能关系以及其区域范围界定,并以阿尔泰山地森林生态功能区等为例,给出了其行政区域范围和功能定位。第三部分:以阿尔泰山地森林生态功能区为例,分析了新疆限制开发区资源承载力状况,从产业角度分析新疆限制开发区的总体经济现状和产业发展结构,即阿尔泰山地森林生态功能区的相对资源承载力非常富余,但相对经济资源承载力较弱。第四部分:分析了阿尔泰山地森林生态功能区的经济和环境协调发展现状,即阿尔泰山地森林生态功能区的经济发展水平评价指数、环境发展水平评价指数、区域经济环境综合评价指数和经济环境协调发展度都很低,属于濒临协调发展类经济损益型。第五部分:以阿尔泰山地森林生态功能区为例,分析新疆限制开发区的产业发展路径,选出了阿尔泰山地森林生态功能区的主导产业和优势产业,即食品制造业和旅游业。第六部分:提出了促进新疆限制开发区经济发展的政策措施:即推进新疆限制开发区生态移民和牧民定居工程;建立跨行政区域的开发管理局和改善政府的绩效考核机制;建立完善的生态补偿机制;调整产业政策,构建生态安全屏障等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 论文的选题意义
• 1.2 国外相关政策措施综述与国内研究现状
• 1.2.1 国外相关空间规划政策措施综述
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 论文的研究方法和创新点
• 1.3.1 论文的研究方法
• 1.3.2 论文的创新点
• 2 新疆限制开发区的定位及其区域范围界定
• 2.1 新疆限制开发区及其主体功能定位
• 2.2 新疆限制开发区经济发展与主体功能关系
• 2.3 新疆限制开发区的区域范围界定
• 2.3.1 阿尔泰山地森林生态功能区的区域范围界定
• 2.3.2 塔里木河荒漠生态功能区的区域范围界定
• 2.3.3 阿尔金草原荒漠生态功能区的区域范围界定
• 3 新疆限制开发区相对资源承载力和经济发展现状分析
• 3.1 新疆限制开发区相对资源承载力分析
• 3.2 新疆限制开发区的经济发展现状分析
• 3.2.1 新疆限制开发区经济增长因素分析
• 3.2.2 阿尔泰山地森林生态功能区的经济现状分析
• 4. 新疆限制开发区经济与环境协调发展分析
• 4.1 阿尔泰山地森林生态功能区经济与环境协调发展评价指标体系的构建
• 4.2 层次分析法（AHP）下的指标权重的确定
• 4.3 数据来源及标准化处理
• 4.4 阿尔泰山地森林生态功能区区域经济与生态环境发展协调度模型的构建
• 4.5 阿尔泰山地森林生态功能区区域经济与生态环境协调发展评价分析
• 5. 新疆限制开发区产业发展路径选择
• 5.1 阿尔泰山地森林生态功能区的主导产业选择和培育
• 5.1.1 阿尔泰山地森林生态功能区主导产业选择
• 5.1.2 阿尔泰山地森林生态功能区主导产业培育
• 5.2 阿尔泰山地森林生态功能区的优势产业选择和培育
• 5.2.1 阿尔泰山地森林生态功能区优势产业选择
• 5.2.2 阿尔泰山地森林生态功能区优势产业的培育
• 6 促进新疆限制开发区经济发展的政策措施
• 6.1 推进新疆限制开发区生态移民和牧民定居工程
• 6.2 建立跨行政区域的开发管理局和重构政府的绩效考核机制
• 6.3 建立完善的生态补偿机制
• 6.3.1 生态补偿的经济学原理
• 6.3.2 对生态补偿机制的完善
• 6.3.3 改善政府的投资原则
• 6.4 调整产业政策，构建生态安全屏障
• 结论
• 附录1
• 附录2
• 参考文献
• 在读期间发表论文
• 后记