民事行政裁判执行的检察监督制度研究

论文摘要

综观整个民事诉讼的各个环节,最重要的阶段是审判和执行两个环节。其中,审判活动是通过审判程序确认诉讼当事人具体的权利、义务,使权利受到侵害的当事人的合法权益受到法律保护。但是,公正的裁判并不意味着合法民事权利的最终实现,它需要通过执行来实现当事人的权利,尤其是在大量的给付财产内容的诉讼中,审判机关的执行程序运用更为广泛。执行是国家审判机关依据程序法等规定,将生效法律文书付诸实现的一种职权行为,是整个民事诉讼活动的重中之重,是诉讼程序的最后环节,通过行使执行权使各类法律文书确认的正确的社会关系得以具体、切实地维护和建立,维持良好的社会秩序。而违法执行不仅将诉讼、审判制度建立的公正意义化为乌有,而且造成社会关系扭曲。现阶段我国执行监督制度几乎空白,这不利于执行权的正确行使。尽快建立完善的执行监督程序是完善立法的需要,更是建立司法公正秩序的迫切需要。民事检察权是一种法律监督权,这是宪法上的国家权力配置机制,表现为法律赋予检察机关在民事诉讼中的监督权力,其监督的范围应当涵盖民事诉讼的各个环节,不仅仅局限于审判领域。民事行政裁判执行活动作为民事诉讼活动的一个重要阶段,人民法院对民事案件的执行关系到当事人合法权益的保护和法律正确实施,应当受到监督。目前民事行政裁判执行在客观上存在着许多不够健全的地方,同时缺乏对民事行政裁判执行工作进行有效监督的体制,在这样的情况下,检察权作为法律监督权,检察监督作为民事行政裁判执行监督体系的重要一环,应当得到肯定和推行。但是,检察机关对民事行政裁判执行的监督权在我国目前现有的法律体系中,尚缺乏系统规定,在司法实践中也遭受重重阻碍,使得检察监督权在民事行政裁判执行程序得不到有效实现,不利于司法公正。因此,在目前强制执行立法的呼声越来越响的情况下,在执行程序中强化检察权的监督作用,在立法上赋予检察机关民事行政裁判执行的检察监督权,构建民事行政裁判执行检察监督程序,不仅仅是对民事法治秩序的一种推动,也是目前和谐社会构建的实际需要。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 导言
• 第一章 民事行政裁判执行现状及引入检察监督的理性分析
• 第一节 民事行政裁判的司法属性
• 一、民事行政裁判执行权的涵义
• 二、对民事行政裁判执行权属性的争论
• 三、民事行政裁判执行权属性定位
• 第二节 司法实践中民事行政裁判执行存在的问题
• 一、执行依据缺失
• 二、执行操作程序不规范
• 三、执行措施乱
• 四、执行人员参差不齐
• 五、对当事和案外人救济不足
• 第三节 在民事行政裁判执行中引入检察监督的理性分析
• 一、引入检察监督的必要性分析
• 二、引入检察监督的正当性分析
• 三、引入检察监督的现实性分析
• 第二章 民事行政裁判执行检察监督的现状
• 第一节 民事行政裁判执行检察监督的立法现状
• 一、国内立法现状
• 二、国外立法例
• 第二节 民事行政裁判执行检察监督立法失衡所导致的司法困惑
• 一、导致民事行政裁判执行裁定作出的随意性和不规范性
• 二、增加当事人对司法权威的不信任
• 三、导致执行腐败的加深
• 第三节 民事行政裁判执行检察监督有效方式缺失及原因分析
• 一、检察监督方式缺失
• 二、原因分析
• 第三章 民事行政裁判执行检察监督制度构建
• 第一节 民事行政裁判执行检察监督程序的立法完善
• 一、立法完善
• 二、指导思想和基本原则
• 三、监督的对象和范围
• 四、制度层面的完善
• 第二节 对民事行政裁判执行检察监督具体措施的设定
• 一、抗诉
• 二、检察意见和检察建议
• 三、纠正违法通知
• 四、检察环节中的执行和解
• 五、立案查处
• 六、起诉
• 第三节 民事行政裁判执行检察监督的程序设计
• 一、抗诉程序
• 二、纠正违法程序
• 三、检察建议程序
• 四、执行中止程序
• 结束语
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记