论文题目: 政府在社会信用体系建构中的责任研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 政治学理论
作者: 陈楠
导师: 李德志
关键词: 信用,社会信用体系,政府责任
文献来源: 吉林大学
发表年度: 2005
论文摘要: 信用是一种社会约定,是人类社会的基本行为规范之一,具有伦理道德与经济的双重属性。社会信用体系的建构与完善对于我国经济与社会的发展具有重要意义。随着市场经济的改革进程,我国的社会信用体系已逐步建立并发展,但仍然存在一些亟需解决的问题。本文以马克思主义理论为指导,在分析“信用”、“社会信用体系”、“政府责任”等基本概念,借鉴并反思西方社会信用理论,总结我国社会信用体系建设经验的基础上论证了我国由政府主导,以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系建构之路。在这一进程中,政府身负两种责任:其一,自我责任,指政府自身信用也即政府信用的建构与完善;其二,他我责任,指政府在对社会信用体系中其他信用主体信用的建构与完善中承担的责任,具体包括政府的道德规约责任、市场规范责任、法律规制责任等。通过对政府在社会信用体系建构中的责任之研究,本文为市场经济条件下我国社会信用体系的建构与完善提供了对策与思路。
论文目录:
引言
第一章 社会信用体系的认识论基础
一、信用与社会信用体系的概念解析
(一) 信用的概念解析
(二) 社会信用体系的概念解析
二、社会信用体系的历史演化与应有构成
(一) 社会信用体系的历史演化
(二) 当代中国社会信用体系的应有构成
三、社会信用体系的功能
(一) 社会信用体系在市场经济条件下的经济功能
(二) 社会信用体系在政府权力运行中的功能
(三) 社会信用体系对社会道德文化建设的功能
四、我国社会信用体系建构中面临的结构性压力
(一) 我国社会信用体系的现状
(二) 我国社会信用体系不完善的成因
(三) 我国社会信用体系建构所面临的结构性压力
第二章 社会信用体系建构中的政府责任的初步解读
一、政府责任的一般解说
二、政府为什么要在社会信用体系建构中承担责任
(一) 从政府的起源与本质探析建构社会信用体系是政府的应有之义
(二) 我国社会信用体系建构的实践表明政府应在其中承担主要责任
三、什么样的政府才能在社会信用体系建构中承担责任
(一) 政府在社会信用体系建构中依法行政的义务
(二) 政府在社会信用体系建构中服务行政的义务
(三) 政府在社会信用体系建构中有限行政的义务
(四) 政府在社会信用体系建构中引导性行政的义务
(五) 政府在社会信用体系建构中公开行政的义务
(六) 政府在社会信用体系建构中效能行政的义务
四、政府要在社会信用体系建构中承担什么责任
第三章 政府在社会信用体系中自我责任的完善
一、为什么要研究政府信用问题
(一) 由人民主权理论推导政府信用研究的必要性
(二) 由政府信用问题的普遍性论证其研究具有客观性
二、我国政府信用存在的问题
(一) 法治建设的不完善使政府信用约束不力
(二) 一些政策的失范造成政府信用下降
(三) 某些政府具体行政行为存在失信现象
三、政府信用缺失动因分析
(一) 公共权力的异化与失衡
(二) 政府利益规范机制的不足
(三) 政府决策过程的不规范
(四) 政府应对公共危机事件的能力较低
四、完善政府信用的对策
(一) 建构有限政府,界定政府的义务与责任
(二) 建构有效政府,提高政府的行政效能
(三) 建构服务政府,实现政府与公众的互动机制
(四) 建构法治政府,实现行政权力的有效制约
第四章 政府在社会信用体系建构中的道德规约责任
一、信用伦理道德的再检讨
(一) 信用伦理道德是实质理性与工具理性的统一
(二) 信用伦理道德是一种制度化的社会资源
(三) 我国信用伦理道德存在的问题
二、信用伦理道德如何制度化
三、政府担负信用伦理道德制度化规约的责任
(一) 个人信用的制度规约
(二) 企业信用的制度规约
(三) 建立健全失信惩戒机制
四、政府担负信用伦理道德教育的责任
(一) 信用与教育的正相关系
(二) 政府要在全社会开展信用伦理道德教育,使信用资源的观念深入人心
(三) 加强企业信用教育,建立企业信用文化
(四) 建立信用教育管理机构,强化全民信用教育
第五章 政府在社会信用体系建构中的产权规范责任
一、产权制度下政府与市场的关系
(一) 产权制度是市场经济体制的基础
(二) 市场经济是信用经济
(三) 政府主导模式的选择
(四) 现代政府与高效市场的结合
(五) 我国产权信用环境存在的问题
二、政府规范产权与市场、营造信用环境的责任
(一) 完善产权制度,明确利益归属
(二) 强化银行管理,规范金融信用
(三) 规范市场竞争机制,促进公平竞争
(四) 规范市场退出机制,约束企业经济行为
第六章 政府在社会信用体系建构中的法律规制责任
一、我国信用法律制度存在的问题与规制前景
(一) 我国信用法律制度存在的问题
(二) 我国信用法律制度规制前景
二、征信制度的法律规制
(一) 我国征信体制存在的问题
(二) 征信制度的法律规制
结论 政府责任的再思考及其限度
一、政府应该致力于消解地方保护主义
二、政府应该培育社区文明,促进市民社会的生长
三、政府应该充分发挥行业协会、中介组织在信用管理和监督方面的作用
四、政府要善于利用现代科技优势,为社会信用体系建构提供技术支持
五、政府应该大力提高公务员素质,为社会信用体系的建构提供人力资源
六、政府应该抓住机遇,促进我国对外信用的建立
参考文献
攻读博士学位期间发表的论文及其他成果
中文摘要
英文摘要
发布时间: 2005-08-26