论文摘要
国际恐怖主义是危害国际社会安全与和平的重要原因之一。“9.11”事件使得全世界开始重视对恐怖主义的打击和遏制,以美国为首的西方国家号召打一场反恐战争。“9.11”事件之后,恐怖主义依然猖獗,国际社会反恐道路依然漫长。笔者试图完善反恐战争理论,寻求科学可行的反恐方法,更有效更彻底地解决恐怖主义这个社会问题。笔者同时借以国际人道法为辅助,把反恐战争纳入国际人道法的视野之下,使反恐战争有别于血淋淋的原始战争,而是方法多元、针对性强、具有人道主义关怀的反恐综合治理方法。本文第一部分强调了反恐战争的必要性以及相关的实践。作为研究的逻辑起点,笔者首先确定恐怖主义的定义,虽然国际社会对恐怖主义的定义纷争迭起,由于不同国家的政治目的不同,导致恐怖主义的统一定义至今悬而未决,但是只有确定了恐怖主义的定义才能确定反恐战争所针对的对象,从而针对特定问题展开论述。笔者认为恐怖主义应该定义为：旨在为达到某种政治目的或社会目标,通过对不特定人员采取多种形式的暴力或者暴力威胁以制造公众恐惧的行为。针对恐怖主义的危害和自身特定,笔者阐述反恐战争的必要性,尤其是军队参与的必要性,由于国内司法程序本身的缺陷以及军队无以伦比的震慑作用,反恐战争离不开军队的军事打击。笔者通过对俄罗斯、美国、印度三国的反恐经验和教训进行总结,用案例证明反恐战争军队的重要作用。文章第二部分笔者试图解决和说明的是反恐战争中的一些基本问题,包括战争的主体、战争的法律适用、武力限制等。通过对“国家自卫权”概念的引入和分析。国家在遵守《联合国宪章》的前提下行使国家自卫权可以成为反恐战争的主体。在法律适用方面,笔者通过分析,认为国际人道法项下的条款能够用于当代反恐战争,反恐战争中的军事行动应该遵守国际人道法的规定。对于武力反恐的限制,笔者通过作战方法和打击对象两个方面来进行阐述。通过对特定武器和特定战术的禁止使用来规制反恐战争的作战方法。通过对平民、文化财产、战俘的保护来限定打击对象。文章的第三部分笔者论述了反恐战争中国际人道法的影响。一部部门法本身应该具有其特定的理论基础和实施保障,才能发挥自身的作用,对于国际人道法来说,它是和战争与武装冲突相伴而生的,是为了尽量减少战争中的不必要的损失而形成的国际社会的共识。对于当代反恐战争来说,它依然具有生命力。一国的政治保障、武力保障、国际社会、国际组织的监督和执行及法学教育等多种方法保障着国际人道法的实施。在反恐战争中,如果违反国际人道法将会承担怎样的责任,笔者在本章的最后予以阐述。虽然国际人道法在责任承担上仍显不足,但这也为国际人道法未来的发展方向提供了研究课题。本文的最后一部分是总结和启示。归根结底,国际人道法视野下的当代反恐战争的着眼点在于反恐二字,就如何更加行之有效的反恐笔者给出两个方面的建议：一、反恐战争理论的发展应该以国际社会通力合作为前提,采用军事、经济、外交等多种手段全方位的打击恐怖分子,同时发达国家帮助发展中国家解决贫穷问题,各种文化之间进行平等对话使贫富不均、文化冲突等国际矛盾得以缓解,也能帮助扼杀消灭恐怖主义。二、完善国际人道法,使之能够适应反恐战争这种“不对称战争”,更有效地去指导和规制反恐战争的进行。