全球治理视角下的国际迁移组织（IOM）研究

论文摘要

全球治理的需求与供给问题成为当今国际社会重大的现实问题。在需求层面,全球化进程中非传统性全球问题某种程度上具有的“公共性和负外部性”特征及国际社会高度相互依赖的特质呼吁全球治理的兴起。在供给层面,这些特征又决定了全球问题治理公共产品供给的内在机理,即传统主权国家概念图式下的治理远不适应这一环境的全方位全球化,全球系统中的各行为体在公共产品供给上均扮演着重要角色,国际组织因其独特的功能属性成为全球治理的重要主体。在全球性问题中,国际移民及其带来的问题因其跨国性、流动性、全球性、交叉性等特征日益使其与其他全球问题一样从国内问题上升为跨国性问题,全球移民治理问题提上国际议程。当然,全球移民治理的关键不是“阻止”移民这一现象的发生,而是使其更加“有序”,这是国际迁移组织宗旨的重要内容。该组织在长期的历史发展过程中积累了丰富的专业知识和伙伴关系资源,日益证明其能够作为国际移民问题领域一个重要的行为体。然而,目前而论,国际迁移组织基本上远离国内学术研究的视野。即使有学者关注它,但对它及其移民治理的研究多停留在事实的描述层面,缺乏了理论的判断和分析,且其作用受到质疑。针对这一现象,本文试图以国际迁移组织为个案研究对象,在国际组织是全球事物治理积极参与者的论断基础上阐释了国际组织参与全球问题治理的作用、模式、治理有效性等问题,以此来论证本文核心问题——国际迁移组织在全球移民治理进程中有着怎样的影响和作用。进而从全球治理的视角,通过历史探源、理论分析以及现实考察系统解读国际迁移组织在缺乏国家所拥有的枪炮、金钱以及强有力的国内法基石的情况下在全球移民治理中发挥了怎样的作用、如何发挥以及何以能的问题。以期为全球移民治理提供一个分析思路,并确立一个客观认知国际迁移组织在全球移民治理进程中的地位与作用的分析框架。此外,本文通过厘清国际迁移组织与联合国难民署的关系,比较双方议程和影响力的差异,探讨了双方在全球移民治理进程中加强互补性伙伴关系的必要性及内容。最后本文从总体上论述了国际迁移组织在全球移民治理进程中的影响和作用及其发挥作用的限度和制约因素,并对国际迁移组织职能作用的未来发展作一前瞻式描述。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、选题的缘起、研究意义以及本文的核心问题
• 二、国内外研究现状述评和发展趋势
• 三、相关术语界定
• 四、基本思路、研究框架结构以及研究方法
• 五、本文的创新与不足
• 第一章 非传统性全球问题、全球治理与国际组织
• 第一节 全球治理的需求和供给
• 一、争论中的全球治理理论
• 二、全球治理:（目的+手段）+（理念+机制）=进程
• 三、全球问题治理的需求和供给
• 第二节 国际组织与非传统性全球问题治理
• 一、国际关系理论辩论中的国际组织功能分析
• 二、国际组织的全球问题治理作用表现
• 三、国际组织参与全球问题治理的多维网络
• 四、国际组织的全球问题治理有效性问题
• 第三节 国际移民问题与治理
• 一、全球化背景下的国际移民进程及问题
• 二、国际移民问题结构的维度
• 三、全球移民治理的兴起
• 第二章 国际迁移组织与全球移民治理
• 第一节 国际迁移组织的创立
• 一、二战前后国际移民问题多边合作的历史考察
• 二、冷战背景下国际迁移组织的诞生
• 第二节 国际迁移组织的角色变化
• 一、欧洲人口移民的后勤机构（1951年-1979年）
• 二、全球移民治理行为体的雏形（1980年-2000年）
• 三、"全球移民治理行为体"的转向（2001年-至今）
• 四、国际迁移组织角色变化的理论思考
• 第三节 国际迁移组织的全球移民治理
• 一、国际迁移组织的全球治理能力建设
• 二、国际迁移组织的全球治理模式
• 第三章 国际迁移组织参与全球移民治理的案例分析
• 第一节 个案一:移民全球性论坛机制之"伯尔尼倡议"
• 一、伯尔尼倡议发起的背景
• 二、伯尔尼倡议的发展进程
• 三、国际迁移组织通过伯尔尼倡议产生的"全球移民治理"效果
• 四、"共有知识":国家认同的变化
• 第二节 个案二:移民区域协商进程之"巴厘进程"
• 一、亚太地区人口偷渡与贩卖情况
• 二、亚太移民区域协商进程:"巴厘进程"
• 三、国际迁移组织在巴厘进程中的作用
• 第三节 个案三:移民国别治理之"中国移民管理能力建设项目"
• 一、国际迁移组织与中国的关系历程
• 二、双方合作关系深化与发展的原因
• 三、国际迁移组织与"中国移民管理能力建设项目"
• 第四章 国际迁移组织与联合国难民署之比较:关系、议程和影响力
• 第一节 国际迁移组织和联合国难民署之间关系
• 一、国际迁移组织与联合国关系的简要回顾
• 二、国际迁移组织与联合国难民署关系的发展历程
• 第二节 国际迁移组织和联合国难民署的议程
• 一、国际迁移组织和全球移民治理进程
• 二、联合国难民署和国际难民保护制度
• 三、议程—职能重叠上的互补性
• 第三节 国际迁移组织与联合国难民署的影响力
• 一、相对规模比较
• 二、组织与代理人之间的关系
• 三、发挥影响力的渠道
• 第四节 全球移民治理:强化双方之间的互动与联系
• 一、双方强化互动合作联系的必要性
• 二、双边"伙伴关系"的战略定位
• 三、全球移民治理互补合作中的主体内容
• 第五章 国际迁移组织参与全球移民治理的评估与发展
• 第一节 国际迁移组织参与全球移民治理的影响和作用
• 一、某种程度上推动了国家的"社会化"进程
• 二、促进非政府组织参与到全球移民治理进程中来
• 三、保障了部分移民个体的权利
• 四、一定程度上推动了全球移民治理的进程
• 第二节 国际迁移组织发挥作用的限度及制约因素
• 一、独立于联合国体系之外的行为体
• 二、共有知识不具备国际法性质
• 三、国际移民领域中"主权"的强化趋势
• 四、内嵌的矛盾:"自由移民"与"控制移民"
• 五、国际迁移组织机制的缺陷及改革难度较大
• 第三节 国际迁移组织作用在未来的发展
• 结语
• 一、研究总结
• 二、本文研究的理论思考
• 参考文献
• 在校期间发表论文情况
• 后记