广东水电二局股份有限公司中南工程分公司411000
习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设、是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”，是我国国有企业的独特优势，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
国有施工企业是国有企业的一种重要经营类型，其管理的基层单位性质具有驻点时间较短、点多面广、人员不集中、管理难度较大等显著特征，属于较典型的“小、远、散、偏”单位，这种固有特点和属性对全面加强基层党组织建设带来了一定困难和挑战。下面，我就如何加强国有施工企业基层党组织建设，浅谈几点建议:
一、加强国有施工企业基层党组织建设的重要意义
加强国有施工企业基层党组织建设是提高国有企业党的政治领导力、思想引领力、战略执行力、群众组织力、社会号召力、永葆党的旺盛生命力和强大战斗力的重要支撑，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，是确保党对国有企业坚强领导的有效举措。同时，国有施工企业基层党组织担负着教育党员、管理党员、监督党员、发展新党员、执行党的纪律的责任，也是国有施工企业执行党的路线、方针、政策的重要载体。国有施工企业落实国企改革是否深入，执行企业发展战略是否到位，基层党组织的核心领导力和组织力是否得到有效发挥，其意义与影响十分深远。
二、国有施工企业基层党组织建设存在的不足
国有施工企业基层单位受经营性质、工作环境、党员人数和党务工作力量不均衡等多方面因素影响，在组织机构建设，组织力的有效发挥，党员的教育和监督，工作方式的创新，工作能力的提升等方面还存在一些不充分、不协调、不平衡的现象。
（一）部分基层党组织的组织建设较薄弱。
受企业改革、兼并、重组等因素影响，机构和人员在不断调整，导致部分基层单位党员人数不均衡，对部分偏远单位的管理触角延伸不够。受机构调整带来的人员调动、离职、借调等因素影响，对党员的管理和人数控制带来了一定的困扰。部分施工一线单位的党务人员兼职较多，受施工任务重、工期紧等因素影响，开展党务工作往往只能按部就办，将工作做好做扎实、做到更深层次的阻力和难度较大。
（二）部分基层单位“重经营、轻党建”现象较普遍。
部分基层单位负责人对贯彻落实“四个意识”理解不深刻，不能正确理解基层党组织是落实全面从严治党往纵深发展的最前沿和主阵地，政治站位还有待提高。部分基层单位坚持以“效益论英雄”的思想理念，重经营、轻党建的思想理念还普遍存在，认为党建工作抓得牢不牢、做得实不实，对经营工作的影响和作用不大，导致党建工作力度不够，能力不足，工作不实。部分基层党组织在“抓党建促发展”方面还未做到有机结合，也不能清醒的认识到加强基层党组织建设对激发基层党组织活力，加强与职工群众沟通联系对企业快速稳定发展带来的重要意义。
（三）基层党组织党务干部的工作能力和业务水平还有待提升。
目前，国有施工企业部分基层党组织党务工作者是由专业技术干部和管理骨干转岗或者兼任，缺乏系统的理论学习和理论体系，开展党建工作方法单一，举措不多、办法较少，部分基层党务工作者服务基层还存在本位主义、教条主义，开展日常工作按文件执行较多，实地调研较少，做党务工作形式主义多，解决实际困难较少，服务职工群众缺乏应有的感情和温度。部分基层党务者服务经营和职工群众的主动性、积极性不够，开展工作还习惯用老办法解决新问题，没有根据实际情况调整思路、创新方法、提升理念。
三、全面加强国有施工企业基层党组织建设的具体举措
当前，随着全面从严治党和国企改革的不断深入，国有施工企业只有不断加强基层党组织建设、凝聚组织力量，激发组织活力，才能确保党对国有企业的绝对领导地位毫不动摇。
（一）以政治建设为引领，不断完善基层党组织的组织建设。
国有施工企业基层党组织要以加强标准化建设为契机，不断巩固和完善基层党组织建设。首先，要不断巩固党的领导核心地位，要牢固树立十九大提出的“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”政治理念，基层党员干部要在实际行动中落实“四个意识”，切实维护党章，严格遵守党纪国法，不断提升政治站位，确保党对国有企业的领导核心地位不断深入人心；其次，要不断完善组织机构建设。要将党员人数较少的小、远、散、偏的施工项目通过设立党小组和定期召开党务联席会议等形式，延伸管理触角，加强管理的覆盖面。最后，要从严把控党员发展的质量，要严格按照党章要求，严格履行发展程序，听取和采纳职工意见，切实将乐于奉献、敢于担当，群众基础好、威信高、能力强的业务骨干发展为党员，即有利于组织建设，也有利于企业的快速稳定发展。
（二）以使命担当为宗旨，不断提升基层党务工作者服务奉献意识。
新的发展阶段赋予了基层党务工作者新的使命，国有施工企业党务工作者做好以下几个方面能力的提升。首先，要做思想政治工作的引领者。党性强、作风硬、具有敬业和奉献精神是党务工作者必备素质，在宣传和贯彻党的路线方针政策等方面要具备较强的政治敏感性和辨别力，要学习掌握在前、思考总结在前、消除障碍在前，率先做对党的思想传播的引领者，对党的事业忠诚的拥护者。其次，要做基层党建工作的耕耘者。基层党务工作是一项系统、复杂的专业工作，党务工作者必须以抓实党建工作为主业，全面提升政治素质、专业素质、工作标准和能力水平，要利用参加专业培训、轮岗交流、基层挂职锻炼等机会，提升自身的领导能力和党建工作水平。最后，要做基层职工群众的贴心人。党的服务宗旨是为人民服务，基层党务工作者要牢记党的服务宗旨，深入开展调查研究，要用组织的温暖和深厚的感情去解决职工最关注，最现实、最迫切的困难，广泛听取和采纳职工的合理意见和建议，接受职工监督，切实将党建工作做到一切为了企业，一切为了职工的切身利益，始终保持与职工群众的血肉联系，筑牢党对国有企业坚强领导的根基。
（三）以教育监督为基础，不断筑牢基层党员干部的理想信念。
加强国有施工企业基层党组织建设，筑牢党员干部的理想信念是关键。首先，要创新学习教育形式。在传统学习教育形式的基础上，大力探索信息时代学习教育的新形式、新方法，要善于研究和使用新媒体、新网络，拓宽渠道、搭建载体，发挥新媒体、新网络简单、灵活、易操作的优势，加强考核，督促落实，确保教育学习成果内化于心、外化于行；其次，要把握学习教育重点。当前的重点是要教育和引导广大基层党员干部认真学习和领会习近平新时代中国特色社会主义新思想，补强精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，引到广大基层党员干部始终坚持做共产主义的坚定信仰者和忠实实践者。最后，要强化监督管理能力。信任不能代替监督，基层党员干部的廉洁自律和工作作风的好坏决定了党的基层党组织是否坚强有力，要严肃党内组织生活，让“红红脸、出出汗”成为常态，积极探索组织生活会职工群众监督模式，加强日常监督管理，重点在完善机制和补强制度上下功夫，对存在的“四风”问题需因地制宜出台新办法和新举措，加大查处力度，正风肃纪，切实加强基层单位作风建设，向职工群众展示新气象和新作为，获得职工群众信任和称赞。
国有企业基层党组织建设是否坚强有力，关系到全面从严治党和深化国企改革的成败。因此，我们只有紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的新时代新思想为指引，不断加强与职工群众的血肉联系，以壮士断腕的恒心和毅力，坚决把加强基层党组织建设各项举措落实到位，推动基层党组织建设取得实实在在的成效，才能为做强做优做大国有施工企业提供坚强的组织保障。
作者：高强
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