论文摘要
在我国的行政诉讼理论、行政立法和行政审判中,如何确定行政诉讼的起诉期限是一个颇有争议且较为复杂、难以形成共识的问题。学理上,已经有很多专著和文献探讨过行政诉讼起诉期限的问题,但是,反应法院司法实践的学术作品并不多见,这就使得对该问题的研究缺少可供借鉴的裁判资料,有关理论无法得到及时的补充和完善。文章从已有的最高人民法院公报,各地方的司法裁判为出发点,通过归纳分析等方法,向人们展示行政诉讼起诉期限在司法实务的存在状态,以期有助于当事人的起诉、应诉和法院的司法裁判。笔者认为,对行政诉讼起诉期限的研究需要摆脱简单的文献重复,应该借助新的方法来突破现有的研究框架、拓宽研究范围。因此,文章主要选取有关“行政诉讼起诉期限”的典型案例,针对实践中难以认定且容易混淆的问题进行分析。具体分为三个部分:未告知案件的起诉期限认定、行政不作为案件的起诉期限认定和与行政复议有关的起诉期限认定。通过对所选裁判文书的分析整理,文章揭示出法官审查行政诉讼起诉期限的态度和方法,并通过分类使其具体化,极大的强化了个案裁判的针对性,从而使我们对行政诉讼起诉期限的认定更加科学、合理和规范。