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摘要：随着建筑行业的发展，土建工程项目正不断兴起，然而，在看到成绩的同时，其中存在的安全管理问题也应给予充分的认识。土建工程安全不仅和工程进展的速度、工程质量有关，而且还直接关系到人民群众的生命财产。因此，如何在保障施工人员的生命安全的前提下谋求经济与社会同步发展，就成为建筑施工单位安全管理中亟待解决的问题。基于此，本文就从土建工程施工安全管理中的问题与策略展开分析。
关键词：土建工程；施工安全管理；问题与策略
1、土建工程施工安全管理的特点
1.1生产工艺复杂多变
现代建筑物每个都有其特定的功能要求，形成了产品多样性的特点，导致每一土建工程的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，随着工程进度的发展，施工现场上的不安定因素也在随时变化，故为了完成施工任务，就必须针对工程进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施，这给施工安全管理带来了一定的难度。
1.2施工活动空间狭小使不安全因素增多
土建工程的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，土建工程体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体建筑的土建工程，其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。
1.3施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多
土建工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得土建工程安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。
2、土建工程项目安全施工存在的问题
2.1土建工程的施工任务往往是一次性的，且每个项目都有其时间、地点、技术、经济等的特殊性，每一建筑项目都有区别于其他项目的独特特点。生产的一次性使得项目的安全管理知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的安全管理中，不确定因素多，这决定了在建设的过程中，安全管理所要面对的环境十分复杂，并且需要不断地面对新的问题，不断经受新环境、新任务的考验。
2.2施工人员大多没有经过专业技能培训，这给工地现场的安全管理工作提出了考验；并且建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，资金投入大决定了项目受制约的因素也比较多，例如受施工资源的约束；受社会经济波动和社会政治的影响等等。建筑安全生产要考虑外界环境的影响，这加大了工程施工管理的难度。
2.3由于建筑工程存在分包专业承包的体制，总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对工程质量、安全管理影响很大，增加了现场安全管理的难度。
2.4施工项目安全管理的难点较多，工程施工的露天作业多，机械设备多，用电作业多，隐蔽工程多，工序衔接多，劳动力密集且在工、料、机结合的现场作业，因此发生安全事故引发点多，施工的危险性大，存在许多施工安全管理方面的难点。
3、土建工程施工安全管理中存在问题的解决策略
3.1严格资格审查，加大安全投入
资格审查，不仅要进行形式审查，查施工队伍的资质、资历，更要进行实质审查，如该施工队伍是否具备施工实力，是否是挂靠施工，是否存在非法转包、分包。这是从源头上杜绝安全隐患。必须保证必要的安全投入，具备安全生产条件。安全投入不足的直接结果昌不具备安全生产条件，不仅文明施工大打折扣，甚至导致施工事故的发生。工程建设中改善安全作业环境，落实安全生产措施需要一定的费用。如土建施工中的脚手架钢管、脚手架板、安全网、安全带、安全绳，如果投入不足，影响施工质量、施工进度，也无从保证安全生产。
3.2加强安全管理人员的技术能力培训
加强安全教育与培训是做好安全工作的重要环节，该工作不能流于形式，必须有针对性，有实际内容，教育者与受教育者都必须重视。教育者应当教育施工人员严格执行本单位的安全规章制度和安全操作规程，并向施工人员如实知作恶场所存在的危险因素、防范措施以及措施。受教育者应当接受安全生产教育与培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防与应急处理能力。另外，还要营造安全生产的氛围与气势，开展多种形式的安全宣传教育。
3.3建立健全安全生产责任制
在土建工程项目中，强调的是发挥安全管理网络中班组级的安全管理作用，实行安全监护制度。加强安全教育与培训是做好安全工作的重要环节，该工作不能流于形式，必须有针对性，有实际内容，教育者与受教育者都必须重视。教育者应当教育施工人员严格执行本单位的安全规章制度和安全操作规程，并向施工人员如实知作恶场所存在的危险因素、防范措施以及措施。受教育者应当接受安全生产教育与培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防与应急处理能力。另外，还要营造安全生产的氛围与气势，开展多种形式的安全宣传教育。
3.4做好安全检查工作
土建施工安全检查的内容包括职工安全意识、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故处理等。应定期组织检查，且每次都要侧重点，及时填写安全检查评分表并做好有关安全问题和隐患记录，建立安全检查档案。对查出的事故隐患应及时进行整改并做好记录，无法立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度，通过安全检查及时消除施工中的不安全因素，保障安全生产。
3.5强化对危险源控制的管理
作为安全事故的发生根源，危险源的控制管理相当重要。因此，在进行施工前即针对本工程的类型、规模及其特点进行了全面分析，同时也考虑到了人员疾病、伤亡，财产损失，工作环境破坏等安全风险，根据各个方面诸如各项业务、施工工具及其相关设施、施工现场、施工人员等方面所存在的危险源进行分析，并列一清单分别予以评价，并将安全事故发生概率较大及可能引发重大事故的危险源进行重点评价，并对重大危险源进行专项安全管理方案的制定，通过多种方法诸如检测法、加强监控、组织应急小队、安全技术培训、应急材料的准备等进行救援预案的制定，并在后续施工时对这些方面进行重点即时的监控，以保证施工的正常进行。
3.6积极采用新工艺、新设备
加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用的三相五线制及安装漏电保护装置，都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用，对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。
结束语
综上所述，要想避免由安全事故引发的财产损失和人身伤害，就必须在施工过程中根据工程实际情况制定有针对性的、全面的安全管理制度，投入人力、物力、财力确保其落实情况。并加强工程施工人员的安全教育提高其对安全施工的认识，坚持安全第一的原则进行施工。
参考文献
[1]鞠亚霞.浅析建筑施工安全存在的问题以及改善措施[J].科技促进发展，2012.
[2]杨艳艳.浅析土建施工的安全生产管理[J].商品与质量，2014.